雖然“一帶一路”企圖帶動海陸兩條新絲路沿線區域國家的均衡發展,具有扭轉中國大陸內部與全球發展嚴重不均的戰略考量。但中國大陸“一帶一路”的戰略存在兩個隱憂。首先,雖然“一帶一路”戰略以古絲路為名,試圖淡化其政治色彩,但在轉身的過程中,對於其周邊鄰國的威脅感受與區域的均衡穩定,會是“一帶一路”能否受到有關國家接受的重大考驗因素。其次,“一帶一路”的戰略目的之一,在於消化中國大陸內部過剩的產能,這與以前中國大陸為了解決自身對於能源礦產需求而進行的海外投資明顯不同。因此,“一帶一路”上的國家之政治穩定與信用就成為重要的考量因素。不過,由於“一帶一路”的政策內容並非另創全新機制,而是透過採取與中國大陸有關國家之雙邊、多邊機制相互配合進行,不僅不會與APEC、上合組織、歐亞經濟聯盟,以及“東協十加一”等既有合作機制相衝突,甚至還會為這些機制注入新意與效力。換句話說,“一帶一路”是一種穩健穩打的策略,應可降低上述兩個戰略隱憂的風險。
反觀台灣,當周邊區域,包含:香港、韓國、新加坡等先進經濟體,以及寮國、緬甸等發展中國家,均已成為“東南亞區域全面經濟夥伴協定”(RCEP)的成員;馬來西亞、越南更加入了TPP;而“中韓自由貿易協定”業已談判完成,完全突顯出台灣目前的艱困處境。現又面對中國大陸“一帶一路”的轉身西向,其戰略繞過太平洋島鏈,更使得台灣戰略位置的重要性大大降低,甚至將成為海上孤島。因此,台灣實應針對當前中國大陸領導人力倡之“一帶一路”進行深入研究,做好準備,以為因應,替台灣經濟永續發展謀出路,避免被邊緣化。
註釋
①請參閱管清友,2014年11月6日,中國“一路一帶”將改變世界經濟版圖。網址:http://finance.ifeng.com/news/special/guanjian09
②請參閱註3,以及2014年11月6日,香港經濟日報集團經濟通,一帶一路(一):消耗過剩產能,乘勢拓海外市場。網址:http://www.etnet.com.hk/www/tc/news/topic_news_detail.php?category=special&newsid=3353
③請參閱註5。
④請參閱註3。
⑤請參閱陳岩鵬,2014年11月12日,華夏時報,未來10年預計投資達50萬億,外儲400億美元馳援,絲路基金撬動亞太之“路”。網址:http://www.chinatimes.cc/hxsb/news/zhengce/141112/1411122135-138440.html
⑥請參閱2014年11月13日,BBC中文網,中國推“一帶一路”戰略籌建海上絲綢之路銀行。網址:http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/business/2014/11/141113_china_new_silkroad_bank
⑦請參閱註①。
⑧請參閱註③。
⑨請參閱註2014年02月26日,人民日報,開放包容,攜手發展謀共贏(鐘聲)——聚焦“一帶一路”倡議的時代意義(下)。網址:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-02/26/nw.D110000renmrb_20140226_2-03.htm |