中評社香港11月15日電(評論員 陳鴻斌)菅義偉接替安倍之後,日本國內外普遍認為他將全面繼承安倍路線,但從其上任後的所作所為來看,似乎並非如此。
安倍晉三於8月28日宣佈辭職以後,在新首相產生之前雖然繼續擔任這一職務,但畢竟僅是“看守內閣”,只能是處理日常事務以維持政府的運行,而不應出台任何新政策,包括就重大政策問題表明態度。
但安倍顯然沒有遵守這一規定。9月11日,他以“留守首相”的身份,在國家安全保障會議上要求自民黨就“導彈防禦的新方針問題”認真開展磋商,並在年底前就這一問題做出結論。日本媒體一致指出,該講話雖然沒有具體提及“擁有攻擊敵方基地能力”,但顯然就是指的這件事。今年6月18日,安倍就指示對此問題開展討論,此後國家安全保障會議已先後5次開會討論此事。
在發表上述講話後安倍在首相官邸又對媒體表示:希望新內閣鄭重其事地對待此事。雖然他也煞有其事地加了一句:這一要求對新內閣並不形成制約,但這顯然是“此地無銀三百兩”。與此同時還指出:保護國民的生命和財產安全對新內閣來說是理所當然的,這是新內閣最大的職責所在。安倍這一做法在歷任看守首相中是從未有過的,連一名前防衛大臣也認為安倍此舉令人費解,自民黨內對此非議頗多。
日本國內普遍認為,根據憲法第71條相關規定,政府在辭職後,在新首相產生之前,留守首相只能進行履行其職務所必須的相關交易處理,而不應出台任何新政策。安倍此舉顯然不無違反憲法、超越職權之嫌。安倍那天還特意向媒體強調以發表講話方式提出這一意見,是照顧到聯合執政的公明黨,否則就會以內閣決議形式發表。如果是這樣的話,違憲更是難脫干係了。此時安倍雖已是留守首相,但上述講話的政治影響力仍是不可低估的。
此時菅義偉接棒的態勢已非常明顯,安倍的這一講話顯然是說給菅義偉聽的。儘管菅義偉已一再表態將“全面繼承安倍路線”,但安倍此舉明顯表示他對此並不放心,所以才會有這一超越許可權的舉動。而且安倍發表這一講話的時機選擇顯然是經過精心選擇的,因為次日就是自民黨總裁選舉的辯論會,他顯然是想提前為這一重要問題定調。
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