二、限塑令煮成夾生飯 老百姓面對糊塗帳
1、監管盲點正在暴露 限塑令如同一鍋夾生飯
“限塑令”實施第一天，記者走訪發現，合格塑料袋隱隱出現供應不足，塑料袋收費範圍不統一，小門店偷偷免費提供，流動商販超薄塑料袋依然“我行我素”。這些伴隨“限塑令”出現的細節問題和監管盲點正逐漸暴露出來。
就人們對“限塑令”的感受而言，越到基層，力度越弱。鄉村、城鎮實施“限塑令”的氛圍，要比城市黯淡許多。普通居民的積極性，遠遠沒有想像的那樣高漲。從5月1日正式發布塑料購物袋國家强制性標準，到6月1日起的强制執行，這一個月的時間，幷沒有給“限塑令”培育出相對成熟的市場環境和政策環境。從某種意義上講，“限塑令”實際上被煮成了一鍋“夾生飯”，非但口味欠佳，對環境的“營養”價值也大打折扣。（雲南《生活新報》）
“限塑令”實施之所以不暢，原因自然是多方面的，除了商家不積極配合外，主要與相關部門監管不力有關。其實，早在數月之前，國家就出臺了“限塑令”有關政策與措施，期望通過較長的緩衝期，商家與消費者都做好必要的應對準備，以適應幷積極支持國家限塑規定。可是，近半年時間過去了，原以爲“限塑令”實施首日會一帆風順，商家們都按規範操作，然而，人們的願望還是落空了，市場亂象環生，使得大家對“限塑令”不得不産生懷疑：“限塑令”會不會走過場，最終能落到實處嗎？（新疆天山網）
2、商家自行决定價格 限制塑料袋未免成空文
在6月1日之前，京城主要超市、商場、市場已紛紛亮出塑料購物袋收費的公示牌，售價最低爲0.1元，最高則達到1.5元。面對價格的糊塗帳，商家還是市民，都會感到無所適從。（北京《新京報》）
儘管商務部此前就“商家自行定價”曾表示，塑料購物袋幷不適用《價格法》中政府定價的情况，而爲防止企業自主定價過低，“限塑令”對塑料購物袋的定價原則進行了限定，即不得低于經營成本。這個看似“有力”的限定，實則沒有絲毫限制力，要知道當今零售業企業衆多競爭很激烈，名目繁多的打折促銷即是最好的例證。在此狀况下，爲了保持競爭優勢，即使現在塑料袋定價2元一個的商家，也終將會壓低塑料購物袋價格爭取顧客或避免顧客分流，這是零售企業必然考慮的經營手段。一句“塑料袋價格由商家自行决定”，很可能使“限塑令”落空。（江蘇揚子晚報網）
“限塑令”的最終目的是爲了限制和减少塑料袋的使用，遏制其對環境的危害，幷不是誰出錢誰不出錢的問題，如果執行起來變成一個明碼標價的“買賣”，這樣的“限塑令”還有何意義？眼下，我們需要認真研究的是，怎樣讓商家不願賣不敢賣，怎麽讓消費者不願買不願用，幷從源頭消滅這些“白色污染”。如果單靠高額罰款來推行“限塑令”，別說震懾作用，恐怕連影響作用都很難達到。（北京《檢察日報》）
3、限塑令易被“鑽空子” 政策推行爭議多執行難
從目前媒體報道情况來看，限塑令極易被人們鑽了空子。例如，伴隨著塑料購物袋的收費，一些超市里依然還在免費提供的連卷袋變得搶手起來。根據規定，超市里包裝水果、蔬菜、瓜子以及一些生鮮食品、小食品的連卷袋仍可免費提供。有記者看到，一些顧客在食品區撕下好幾個連卷帶，然後將物品裝入其中，當做塑料袋使用。如果沒有其他配套性的硬性措施，只怕限塑令原來的意義足以被這種免費的連卷袋抽空。（河北《燕趙都市報》）
而且，部分市民、商家甚至主管部門幷不清楚“限塑令”內容，對于規定的適用範圍也不甚瞭解。這都成爲此項政策推行中的盲點和難點。比如，現在究竟什麽屬于不在收費之列的“生鮮”？超市、集貿市場對此理解各不相同。家樂福水果區的連卷袋是免費的，但集貿市場裏面就要單收塑料袋的錢。有市民提出，集貿市場和超市生鮮區無异，既然超市生鮮區可以免費提供連卷袋，那麽集貿市場也不應在“限塑”範圍之內。（廣東《南方日報》）
如何消除公衆在“限塑令”初期的不適感？一方面，就“限塑令”本身而言，有關部門要清醒地認識到“限塑令”的局限，比如“限塑令”引發“花店、飯店限不限塑”、“連卷袋算不算”、“誰來保證實施效果”、“塑料袋價格誰來定”、“限塑後拿啥裝垃圾”五大問題。所以我們期望，商務部正在制訂的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》實施細則，能全面地解决這些問題，規範的規範之，規定的規定之，消除公衆的不適感。（廣東《新快報》）
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