三、準備重返六方會談 朝鮮確保核不擴散
1、朝鮮立場出現鬆動 願有條件重返六方會談
朝鮮核問題僵局在中國國務院總理溫家寶的平壤之行後出現鬆動。10月5日,朝鮮領導人金正日在與到訪的溫家寶舉行會談時表示,朝鮮願視與美國會談的情況,考慮進行包括六方會談在內的多邊會談。據了解,第一輪六方會談2003年8月底在北京召開,美國、朝鮮、中國、日本、韓國與俄羅斯雖然達成了確保朝鮮半島和平穩定等六項共識,但接下來的五次談判,仍因六國立場無法一致、對朝鮮態度不能協調,迄今中斷近兩年半。(上海《東方早報》)
這是溫家寶平壤之行的重大成果之一,在於贏得了朝鮮“有條件重返六方會談”的承諾。朝方除重申“無核化是金日成主席遺訓”以及願意通過談判對話解決問題的立場外,更明確釋放出另一最重要信號:通過朝美雙邊會談,朝美之間的敵對關係必須轉變為和平關係;朝方願視朝美會談情況,進行包括六方會談在內的多邊會談。這表明,朝方雖然沒能如媒體所預言的那樣直接宣布無條件重返六方會談,但也沒有再像年初那樣堅持所謂“永遠退出六方會談”。言下之意,只要美朝對談取得實質進展和成效,朝美之間能實現關係正常化、締結和平協議等,朝鮮的安全得到切實持久充分的保障,六方會談和其他形式的多邊會談均可接受。(香港中評網)
自5月份進行核試驗而遭到聯合國制裁後,朝鮮最近幾個月開始向國際社會開放。之前,日、韓等媒體關於溫家寶訪朝的“猜測”屢見報端,但中國外交部發言人口風頗緊,以“關於國務院總理溫家寶訪問朝鮮的問題,中方目前沒有正式的消息要發布”的回答不予確認。此次溫家寶訪問朝鮮終於成行,表明溫總理訪朝的“氛圍和時機”業已成熟。(香港《大公報》)
2、六方會談複談有望 中國肩負東亞安全重任
中國國務院總理溫家寶與朝鮮最高領導人金正日會晤後,朝鮮隨即透過官方媒體表態願意重返“六方會談”,學者認為,這凸顯中國在東亞區域問題上,掌握了安全杠杆的角色。(廣東金羊網)
台灣政治大學外交系教授李明表示,中國倡議六方會談,除了希望以朝鮮核武議題繼續掌握區域安全杠杆角色之外,受到歷史因素影響,中國向來認為在朝鮮半島有其特殊利益,不能讓敵對勢力占領並進而威脅中國的邊境。
從中國國家利益來看,李明指出,如果朝鮮發展核武成功,將可能破壞東亞區域軍力的平衡,日本、韓國甚至台灣都有可能仿效,掀起一場核武器的國際競賽。
為了尋求穩定的周邊環境並謀求發展,在“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是舞台”的外交總方針下,中國將盡全力制止朝鮮半島發生重大衝突和動亂戰爭,重新組織和發起六方會談,則是中國做為負責任大國的體現。(台灣中央社)
3、朝核僵局短期難破 朝鮮棄核態度並未轉變
透過與金正日的會談,溫家寶此訪帶回了關於朝核問題的大量信號。
信號之一是,中方立場依然未變:半島無核化是原則和目標;談判是解決朝核問題的唯一途徑;六方會談仍舊是最好的多邊會談機制。信號之二,則是朝鮮認同半島無核化這一終極目標;願意通過談判解決僵局;通過朝美雙邊會談,朝美之間的敵對關係必須轉變為和平關係;朝方願視朝美會談情況,進行多邊會談。朝方既沒有直接宣布重返六方會談,也沒有堅持所謂“永遠退出六方會談”。由此可以斷言,在金正日目前的朝核答案中,美朝對談優先於其他多邊會談,其他多邊會談優先於六方會談。
其實,朝鮮的上述信號並不陌生,自從年初朝鮮試射衛星以來,其主要立場就是如此。對於朝鮮拋出的橄欖枝,奧巴馬當局已做出了回應,即一方面循序漸進、步步為營地強化對朝制裁,另一方面敞開與朝鮮對談的大門,同時兼顧盟友韓日兩國以及中國等的立場和關切。透過溫總訪朝帶來的朝核信號可見,由於朝鮮未能無條件立即重回六方會談,短期內打破朝核僵局的希望恐怕仍很渺茫。(馬來西亞《南洋商報》)
清華大學國際問題研究所副所長劉江永認為,不能以六方會談是否複會作為溫總理此次訪朝成果的一個衡量標準,因為這個問題不是朝鮮和中國的問題,是朝鮮和美國、韓國、日本的問題,需要有關各方共同做出努力。他強調,現在只是出現了一種對話的氣氛和先期的動向,即朝鮮、美國、韓國的關係的鬆動以及對話實質的開展。(香港星島環球網) |