專項行動期間，各地市場監管部門會同檢察機關積極探索建立涉嫌犯罪案件和損害公共利益案件線索互送、調卷研判協商、公益訴訟協作配合等工作機制，全力打造食品安全領域全鏈條監管協助機制。深入開展食品安全隱患排查，提升食品安全風險評估和抽檢力度，著力加強區域化系統化食品安全風險防控工作。聯合檢察機關強化立案監督，有效推動解決有案不移、有案不立、以罰代刑等問題，促進行政執法與刑事司法銜接機制有效落實。國家藥品監督管理局組織開展國家採購中選藥品專項檢查、新藥專項抽檢，全面排查血液製品生產企業，開展第二類精神藥品生產經營專項檢查、高值醫用耗材專項治理以及無菌和植入性醫療器械、嬰幼兒及特殊用途化妝品等重點產品監督檢查。堅持重拳治亂，組織開展中藥飲片、藥品網絡銷售、醫療器械“清網”、化妝品“線上淨網、線下清源”等專項整治，保護人民群眾網絡消費安全。不斷健全完善藥品監管法律體系，推動《化妝品監督管理條例》發布實施，《醫療器械監督管理條例》經國務院常務會議審議通過，《藥品註冊管理辦法》《藥品生產監督管理辦法》發布實施，為落實藥品安全提供堅強的法律保障。檢察機關充分履行法律監督職能，依法嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪。最高人民檢察院督辦指導了“注水牛肉”案、疫苗案等一批重大複雜案件，推動案件辦理。組建了全國檢察機關經濟犯罪檢察人才庫，切實發揮業務專家引領示範作用。各省級檢察院採取督辦、參辦等方式加大對下指導和督辦力度，以高壓態勢有效遏制危害食品藥品安全犯罪行為。上海等地檢察機關組建跨區域“食藥領域專業化辦案團隊”，提高食品藥品案件辦理質效並深入研究疑難前沿問題。有的檢察機關從高校、行政執法機關等引進“外腦”，建立食品藥品領域專家智庫。最高人民檢察院與國務院食品安全委員會辦公室、國家市場監督管理總局等十家單位會簽了《關於在檢察公益訴訟中加強協作配合依法保障食品藥品安全的意見》，從線索移送、立案管轄等方面作出明確規定。各地檢察機關積極拓寬食品藥品領域行政檢察監督和公益訴訟線索發現渠道，強化內部聯動與外部協作，完善信息交流、情況通報、疑難問題會商等合作機制，營造良好監督氛圍。堅持個案監督與類案監督相結合，積極發揮檢察建議作用，對於辦案中發現的食品藥品安全領域監管漏洞和薄弱環節，督促監管部門依法履職，共同完善食品藥品安全治理體系。
|
