解說:
日本自衛隊聯合參謀部隸屬防衛省,是防衛省長官統一指揮、管理日本自衛隊的最高參謀和指揮機構。
1954年7月,日本成立了防衛廳,幷仿效美國下設輔佐防衛廳長官的合議體參謀機構——參謀長聯席會議,其主要任務是統一和協調陸上自衛隊、海上自衛隊、航空自衛隊的指揮與運用。參謀長聯席會議由陸、海、空自衛隊參謀長組成,每月召開2次會議,必要時可臨時召集。會議出席者通常爲陸、海、空自衛隊參謀長,必要時防衛廳有關人員可列席。
聯合參謀部設聯合參謀長和聯合副參謀長各1人,下轄4部、3官、8課。其主要職責是統一陸海空三軍的指揮與作戰運用、協調兵力的海外派遣和引進導彈防禦系統、完善對大規模恐怖活動的應急反應機制等。
主持人:
所以日本是2006年的時候設立了這樣一個統合幕僚長,或者叫聯合參謀長,2007年的時候又由防衛廳升格爲防衛長,爲什麽會發生這樣的一些變化呢?
高洪:
這一切都起源于日本在國家發展道路和發展目標上的變化。稍遠一點,在冷戰時期,日本是重經濟、切武裝,搭美國的安全房屋便車,讓美國人給他包攬這一塊,他自己走和平的、重經濟的道路。
冷戰結束以後,日本認爲自己應該逐漸增長保衛自己的能力,要做一個地區的大國,要在國際事務當中有更多的發言權,必須有軍事的後盾,所以他陸陸續續地不斷從政治環境上下手去改變它。比方說90年代搞了法制體系,三法案,一步一步走過來。然後在2005年國會就開始醞釀要修改新的《防衛廳設置法》,有了新的《防衛廳設置法》才有了後來的統和幕僚監部,才有了現在我們談論的這位來訪的幕僚長。
孟祥青:
所以我覺得這也是日本國家體制,表面上看它是日本自衛隊防衛體制的變化,其實它是日本國家體制在幾十年中變化的一個必然結果。
剛才高老師講過,上個世紀70年代,日本在成爲經濟大國以後,它制定了新的國家戰略目標,就是政治大國,但是在兩極的格局下,那時候日本叫經濟上的巨人,政治上的矮子,防務上是個侏儒,更矮了。制定了這樣一個政治大國的目標以後,特別在冷戰結束以後,日本感覺到實現政治大國目標的具備了這樣一個客觀條件,環境,在國內的法制體制方面要相應地跟上,就是剛才高老師講的,政治體制,特別是防衛體制都要跟上。所以從2000年以後,日本自衛隊就開始走出國門,向海外派兵,這都是要成爲地區性大國,最重要的是成長爲政治大國的目標的一部分。
解說:
作爲日本自衛隊的最高長官,齋藤隆這次來中國訪問可能會談到哪些重要的議題?我看到現在有一些專家也有一些推測,因爲去年“深圳”號導彈驅逐艦訪問了日本,會不會今年談到日本的軍艦來中國訪問這樣的事宜?
高洪:
雙方的報道和透露出來的信息,談到軍隊回訪,這是一個必談的話題。因爲去年我們11月“深圳”號訪問了日本,當時也約定了請它來回訪,回訪的具體安排可能會利用這次高層交流談及這一類問題。
除了艦訪之外,地區安全合作機制的交流,還有建立海上熱綫,這個話題事實上我們曹部長訪問的時候已經談到了,現在正在進行技術級別的落實,但是落實過程中肯定還有一些需要進一步商量的問題,這些都可能成爲這次他來訪的話題。
主持人:
海上軍事熱綫的一些具體的操作。
孟祥青:
其實剛才在短片當中已經做了報道。
這次談的無非是幾個方面,一個是落實日本海上自衛隊軍艦的回訪,到中國來訪問,相關的技術細節,包括時間恐怕要談到這些問題。還有就是剛才也談到的,中青年軍官的相關交流,在中等層次的中青年相互交流,特別是建立海上軍事機制、海上熱綫這些具體的問題。我們看到剛才已經談到,兩國專家在今年要就這個問題進行具體的磋商。 |