隨著全球情報、監視、偵察和通信需求的持續增長，美國空軍對太空可用性的依賴將呈指數級增長，但尋找一種成本可以接受的、保障太空安全的方法是一個挑戰。美國空軍需要部署高空高速吸氣式系統來减輕天基系統的風險。空軍將繼續爲聯合部隊在大氣層內、太空和計算機網絡空間中提供所需的情報、監視和偵察能力；還將開發新的作戰概念，將傳感器和射手集成爲一個無縫的整體。
在過去，所有的戰士們都是在信息和態勢感知有限的情况下作戰。而隨著傳感器、信息共享和網絡中心系統的進步，戰士們又遭遇了信息過量的窘境。美國空軍必須開發和使用不僅僅是網絡中心，也是知識中心的系統。這樣的系統可以處理、過濾和集成數據，向戰士們提供便于理解和决策的信息。
在2007年9月，美國空軍成立了網絡空間司令部，以提供戰鬥就緒的、已經訓練的和裝備好的部隊，在與大氣層內和太空完全集成的計算機網絡空間中實施行動。美國空軍將繼續開發制訂和貫徹促使計算機作戰行動成熟的規劃，幷將其作爲核心能力。美國空軍的目標，是通過摧毀或非摧毀、致命或非致命的方式，爲决策者提供效果(包括懾止、拒止、破壞、欺騙和挫敗)的靈活選擇。
4、風險：未能預見、學習和改變
任何戰略都是基于一系列假想規劃的。當關鍵的假想被證明是錯誤時，就會遭遇“奇襲”。爲了確保成功，美國空軍必須持續檢驗由願景、手段、方法和風險框架組成的戰略；不應斷言未來的沖突就會像當前在伊拉克和阿富汗的戰鬥一樣，以免喪失全球力量投送、戰略癱瘓對手、懾止對手、摧毀敵軍和保衛國家及盟友的能力。
美國面臨的基本風險是懾止失效，而懾止是能力、意願和信用綜合的效果。爲了减輕這樣的風險，美國空軍必須維持一支現代化、安全可靠和訓練有素的部隊，幷發展新的懾止概念。美國空軍應重新思考注入延伸威懾之類的概念，幷構思新的方法來對付那些可能不會被傳統手段懾止的對手。在重組和現代化過程中積累的缺陷、陳舊的作戰概念和無法激發勇士精神也會導致戰略風險。重組不僅僅是替換老化的飛機，更是確保全部的大氣層內、太空和計算機網絡空間部隊的作戰效能。全域優勢是勝利的根本。
七、從傳統到未來
自滿會導致失敗。我們曾在沒有准備好全面戰爭的情况下卷入了二戰，同樣又在沒有准備好局部戰爭的情况下卷入了朝鮮戰爭和越南戰爭。美國曾因自己的戰略短視而付出了高昂的生命財産代價。但美國和美國空軍在戰爭中不斷成長，最終在海灣戰爭的“沙漠風暴”作戰行動中取得了速勝。
美國空軍必須從曆史中學習。我們的目標沒有變：飛行、戰鬥、獲勝。我們必須確保勇敢、奉獻的傳統。這樣的傳統確定了美國空軍的戰士們在爲國而戰時的作用--冒著生命危險去踢開敵人的大門，這樣就可以避免成千上萬的犧牲。
現代戰爭的特點、節奏和速度已經對我們的適應能力提出了嚴峻挑戰。因此，爲了21世紀而重塑美國空軍是一項急迫的國家安全需求。美國空軍常是最先投入戰鬥而又最後撤出戰鬥的。美國空軍必須維持自身的能力以實現：發現地表的一切；測定它的距離；觀察它或在危險時控制它；補給、救援、保障或摧毀它；評估效果；在前述行動中實踐全球指揮控制能力。應對21世紀的挑戰幷非是一個權宜之計。打造和留下一支無敵的美國空軍，正是我們的責任所在。（作者：張洋——中國航空工業發展研究中心航空技術所 來源：中國航空信息網） |
