但越南政府一直強調，他們只想把金蘭灣發展成一個“服務港”。去年11月，馮光青說，正在現代化的越南海軍需要一個技術後勤服務基地，但只為海軍服務的話，“將會造成巨大浪費”。像這樣的基地需要巨額投資，因此金蘭港隨時願意對有需要的各國海軍船艇和經濟船艇提供技術服務。按照他的描述，金蘭灣將被打造成一個結合了越南海軍船艇停靠區域和允許外國艦船——無論是軍事還是民用的——進入的以吸收外資為主的技術服務區域的綜合性港口，“允許國外海軍船艇進入該港不影響越南軍事保密，這更不是外國的軍事基地。完全沒有租給國外當軍事基地一事。”
不過，俄羅斯媒體去年曾報道，俄海軍打算3年內著手重建金蘭灣軍事基地。重建後基地將會停泊俄軍在這一地區的艦只。在馮光青關於金蘭灣未來的設想中，也是向俄羅斯方面購買設備和技術或是聘請俄羅斯專家來設計建廠。
沿著金蘭灣軍事基地外坑坑窪窪的水泥路向北走，便能看到一處荒蕪的空地。這是當年軍事基地的機場入口，再往北過新機場2公里，空地上聳立著一座20多米高的紀念碑。碑左側是越南國旗，右側便是俄羅斯國旗。閑坐著抽煙的看門人說，這是越俄海軍友誼紀念碑，2009年6月開始動工，當年12月竣工。據稱，紀念碑所用的大理石全部是從胡志明市運過來，雕塑也由越南知名藝術家設計，紀念碑兩側還有兩塊墓碑，上面密密麻麻刻滿了越南與俄羅斯人名，這些人最早可以上溯到上世紀40年代，都是為了越南的獨立、解放事業犧牲的兩國海軍戰士。“這是為了凸顯我們兩國傳統友誼。”
然而，這個紀念碑很少有人光顧，儘管芽莊被認為是獨聯體國家遊客最愛到訪的東南亞旅遊地，但看門人說一年不會有超過10個前蘇聯遊客光顧，“儘管它就在機場旁邊，儘管它就在前往芽莊的必經之路上。”
但是，當美國國務卿希拉里.克林頓去年在越南發表有關南海問題的評論後，越南與昔日冷戰對手的關係迅速回暖，“喬治.華盛頓”號航母率領艦隊訪問了越南，美國的軍艦還和越南進行了聯合演練。美國國防界正在考慮“如何反制中國在海岸線周邊海域阻斷進出”的戰略，設想包括將更多海軍資產從大西洋重新部署到太平洋，在靠近中國的基地部署更多艦船，如在關島和日本。“我一直在關注軍力應當部署在哪個位置。”美國海軍作戰部部長拉夫黑德上將最近對金融時報說。他興致勃勃地說到與越南開展的合作，而談及在整個東南亞地區的海軍合作時，他說：“我認為有巨大的潛力。”曾經，美國需要向駐地國政府施壓才能達成此類協議。而美國高官稱，中國在南海表現出的姿態使美國最近變得受歡迎了。
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