在安倍晉三第一次出任日本首相時，就要求修改憲法，推動日本行使所謂的集體自衛權。其前後的多任日本政府，也都在此問題上蠢蠢欲動，意欲突破憲法限制，給日本可以公開行使武力尋找突破口。前任首相野田佳彥就曾公開建議對集體自衛權問題進行政府層面的討論。目前，日本整個社會要求實行修改和平憲法、行使集體自衛權的聲音也很高，一些渴望和平，希望維護和平憲法尊嚴和效力的聲音常常被其所掩蓋。
但是，受國際社會反對和部分國民的反戰情緒影響，日本要想正式修改憲法也很困難，所以，日本執政黨和右翼勢力提出了“修改憲法解釋”這一變通主張，這實際也得到日本多任政府的支持，並解釋說，日本憲法沒有否定集體自衛權，但因有放棄戰爭等條款就被認為禁止行使集體自衛權。因此，日本政府有可能通過“修改憲法解釋”的方式允許行使集體自衛權，而不是通過直接修改憲法的複雜程序。
拉攏盟友“制約”中國
日本擬擴充自衛權，支援美軍協防關島可謂一石二鳥。一方面，通過擴充自衛隊自衛權，可進一步架空日本和平憲法，讓行使所謂的集體自衛權成為事實，為今後修改和平憲法鋪路。日本自民黨新公布的二次修憲草案中，就提出允許日本行使“集體自衛權”。該草案明確表示，將把“自衛隊”改為“國防軍”，把天皇作為“國家元首”，把日章旗定為國旗，把《君之代》定為國歌。關於憲法第9條，草案維持第1項“放棄戰爭”條款，但同時規定“不妨礙行使自衛權”，為現行憲法解釋禁止的“集體自衛權行使”開辟了道路。
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