俄媒稱，美國海軍在其他方面適應海上軍事新形勢的努力同樣也會遇到財政問題。美國海軍地理部署重心開始調整，由大西洋向太平洋傾斜，其中一部分原因就是為了壓制中國的反介入系統。為此，美國還計劃通過更加緊密地協調本國海軍與地區盟國，首先是日本和韓國的行動來解決這項任務。但是美國專家指出，目前總體上已經形成了美國並不習慣的局面，更加重要的、顯而易見的軍事戰略任務不可能得到必要資源的支持。之所以出現這種局面，不僅有財政原因，還有政治原因。在重返亞太的政策下，重新平衡發展美國與亞太國家相互關係的同時，奧巴馬政府非常不願意採取能夠引起中國負面反應的舉措，五角大樓發言人甚至在正式場合談論亞太地區新戰役戰術構想和計劃時，被迫千方百計地避免提及中國。美國海軍大學內部刊物甚至推測稱，五角大樓可能會用更為溫和的說法，比如海上作戰構想，來代替空海一體戰構想，從而避免美國政治領導人在發展對華關係時可能遇到的問題。因此可以斷定，五角大樓今後在為自己奪取中國沿海控制權的行動計劃爭取政治和財政支持時，仍將遇到較大的難題。
由於突破中國反介入系統的舉措不夠有效，美國軍方被迫請求外交援助，承認擺脫當前局面的最好方法是避免地區武裝對抗的出現，甚至避免可能導致引發這種對抗的條件。顯然，美國新政府1月17日公布了布魯金斯研究所專家提出新建議，支持緊急建立政治外交機制，防止中國南海和東海爆發武裝衝突，絕非偶然。布魯金斯研究所的專家強調，美國對因為某些礁石和島嶼，為了保護朋友和盟國的榮譽而捲入戰爭，絕對不感興趣。況且，這些地區衝突局勢的出現並不符合美國的利益，因為華盛頓將會被迫選擇到底和哪些國家發展正常關係。因此美國政府近期的任務應當是敦促地區國家建立防範衝突的集體機制。為此不僅要與暫時消極對待建立這種機制的中國合作，利用與中國關係密切的柬埔寨政權分化東盟國家的統一立場，還要影響日本的立場，鼓勵日本在與中國的島嶼爭端上採取更為靈活的立場。這種靈活性體現在立場本身的兩面性上，一方面不放棄在法律上承認釣魚島是日本領土的觀點，另一方面則要承認他國堅持自己觀點的權利，準備與其進行談判。而在以前，在美國海軍無論是在遠洋，還是在亞洲沿海，都占據絕對優勢時，美國很少表現出這種政治靈活性，只是一味強硬地堅決利用本國海軍解決尖銳的政治問題。 |
