冷戰結束後，聯合國在國際安全領域內的作用日益增强，維和行動的次數迅速增加。自1948年聯合國建立第一支 “巴勒斯坦停戰監督組織”起，聯合國維和行動總共實施了63次，參加行動的軍事人員和民事警察來自世界140多個國家，將近100萬人。從已實施的63次聯合國維和行動來看，冷戰時期的40多年里，聯合國總共只進行了13次維和行動，平均約四年一次。冷戰後，聯合國維和行動不僅在量上而且在質上均發生了重大變化。從數量上看，冷戰後進行了50次聯合國維和行動，平均每年近四次，其中1988～1995年七年里共組織了24次維和行動，差不多是頭40年維和行動次數的兩倍；1996～1998年，聯合國維和行動就進行了12次，其中1998年一年就有六次維和行動。90年代中後期，聯合國在世界各地執行維和行動的人員達八萬人。目前，聯合國在亞洲、非洲和拉丁美洲仍部署著14支維和部隊，有維和人員3.7萬餘人。
最早談到聯合國維和，那些曾經曆了上世紀50年代抗美援朝戰爭的老一代人是有抵觸情緒的。在那場曆時三年多的戰爭中，中國人民志願軍不僅同美國軍隊、韓國軍隊進行作戰，而且還同包括英國軍隊、土耳其旅在內的多國部隊作戰。當時美國打的就是聯合國的旗號。在那個年代，聯合國是被少數大國完全掌控了的國際組織。
50多年過去了，雖然很多人還會對那段曆史記憶深刻，但聯合國的曆史也與整個世界曆史一樣，不斷揭開新的篇章。冷戰結束後，兩個軍事集團嚴重對立的局面已經結束，世界正朝著多極化發展，從而使聯合國在拯救人道主義灾難與維護世界和平方面，能够發揮更大的作用。而經過50多年的努力，中國也早已擺脫了積貧積弱的落後狀態，特別是近30年來中國社會發展的日新月异，使我們有實力也有責任爲維護世界和平、拯救苦難的人民做出應有的貢獻。但中國參與聯合國維和行動經曆了曲折的過程。
批評抵制階段。建國初期，由于中國在聯合國的合法席位被蔣介石集團非法占據，我國事實上被排除在聯合國維和行動的體制之外。加上美國操縱聯合國維和事務，幷打著“聯合國軍”的旗號入侵朝鮮半島，中國政府理所當然給予了强烈譴責。1971年我國恢複聯合國席位後，由于當時少數西方國家仍然對維和行動進行操縱，當時我們對維和行動主要采取 “三不”政策，即不贊成派遣、不承擔義務、不參加投票。特別是1973年美國等國企圖把所謂“韓國聯合國軍紀念公墓”等公債項目列入聯合國預算，我們給予了堅决批判。
區別對待階段。改革開放後，隨著國際形勢的變化，我國對聯合國維和行動逐漸采取了“區別對待”的靈活態度。在 1981年第36届聯合國大會上首次肯定了聯合國維和行動的積極作用，幷原則支持符合《聯合國憲章》精神的維和行動。 1982年，我國開始承擔聯合國維和行動攤款。1984年，首次全面闡述了我國對聯合國維和行動的原則立場。1986 年6月，應聯合國副秘書長古爾丁的邀請，中國人民解放軍派出考察組赴中東，實地考察了聯合國停戰監督組織，爲實質參與維和行動進行了初步研究。1988年，我國正式加入了聯合國維和行動特別委員會，開始參與維和行動問題的審議。
個別參與階段。1990年4月，我國向位于中東地區的聯合國停戰監督組織(維和曆史最長的機構)派出了五名軍事觀察員，這是中國軍人首次執行聯合國維和任務。1992年，聯合國安理會决定建立聯合國駐柬埔寨過渡時期權力機構。應聯合國秘書長請求，我國向柬埔寨派出了由400人組成的維和工兵大隊。這是我國首次派出成建制維和部隊。1992年 4月，我國赴柬埔寨維和的官兵滿載著對和平的渴望踏上征程。工程兵大隊主要擔負柬埔寨的和平與重建，以及聯合國駐柬特別行動機構的行動保障和基礎設施建設等任務。這支工兵部隊圓滿完成了任務，爲柬埔寨人民和平重建做出了積極貢獻，也爲我國進一步參與維和行動積累了寶貴經驗。 |
