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專家稱中國國防與軍隊成美軍智庫重點研究對象

http://www.chinareviewnews.com   2012-03-23 11:21:54  


 
  借助商業運作模式影響軍方決策

  智庫不是閉塞的純學術機構,其目標是通過一定的運作模式,使其研究結果進入決策層,影響政策結果。

  軍方智庫的運行經費主要來源於國防費,政策咨詢參考主要依據隸屬關係,以項目授權、項目撥款的方式運作。民間智庫一般無“皇糧”可吃,其運行資金主要依靠項目收入,部分來源於企業、基金等社會組織和個人的捐助。受此影響,民間智庫與軍方主要遵循商業運行規則,依據合同關係進行政策咨詢參考。

  以蘭德公司為例。作為美國軍界的首席智囊,蘭德公司通常首先與五角大樓簽訂項目服務合同。然後,雙方在合同規定的範圍內,或根據蘭德公司具體的項目建議,或根據五角大樓的項目需求,協商形成《項目說明書》,明確研究問題、研究方法、研究數據、進度、研究預算等具體內容。一旦項目資金到位,蘭德公司按時間表提供研究成果。

  除了合同規定的項目和軍方指定的項目外,蘭德公司也會自主完成一些項目,向軍方推薦和兜售。朝鮮戰爭前夕,蘭德公司曾對“中國是否出兵”進行預測研究,結論是“中國將出兵朝鮮”。對於僅有一句話的研究成果,蘭德公司欲以200萬美元的價格賣給軍方。五角大樓認為要價太高,未予理睬。美軍打到鴨綠江邊後,中國軍隊果真入朝作戰。蘭德公司的預言變成現實,美國國防部追悔莫及。

  對民間智庫而言,能否與軍方建立合作關係,除了需要高質量的研究報告外,還應熟悉媒體運作方式,使軍方和社會了解自己。通過出版刊物和著作,發布研究報告,舉辦發布會或研討會等方式,一些民間智庫不斷展示自己的科研實力,提高政策建議的影響力。
 


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