第二次討論發生於1986年前後。“863”計劃最初涉及七大領域，其中就有航空航天。然而，在具體落實過程中，由於多方面原因，航空沒有列入“高技術”領域。
第三次討論發生於1995年前後。黨的十四屆五中全會召開時，我作為候補中央委員參加了這次會議。會議對航空工業的發展進行了深入討論，很多院士、專家發表了意見。討論的結果是在十四屆五中全會決議修改稿中明確將航空、航天、海洋列入高科技領域。所以，一直到1995年，我們才從整體上、戰略上將航空工業確定為高科技產業。這就是歷史上有關航空戰略定位的三次大討論。
到了21世紀，隨著我國綜合國力的增強以及經濟轉型發展的需要，黨中央、國務院高度重視航空工業的發展。近年來，我國出台了一系列助推航空工業發展的政策，如《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》《中華人民共和國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》等。這些文件都明確將航空工業作為戰略性新興產業。因此，工信部頒布這一《規劃》的主要目的就是落實黨中央、國務院關於發展航空工業的相關政策。這對於促進我國航空工業的發展，無疑具有重要意義。
四大亮點指明發展方向
《瞭望》：我國民用航空工業經過幾十年發展，取得了顯著成績，但與世界先進水平相比還存在較大差距。請問這些差距主要表現在哪些方面？
張彥仲：差距主要表現在以下幾個方面：
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