中評社北京3月14日電/區域協調發展是推動高質量發展的關鍵支撐,構建新發展格局是適應中國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇。各地區需將自身發展積極融入和服務構建新發展格局,推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合,優化重大生產力布局,促進各類要素合理流動和高效集聚,暢通國內大循環,使國內大循環的空間更廣、成色更足。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所副所長、研究員歐陽慧文章表示,當前,世界百年未有之大變局進入加速演變期,國際環境日趨錯綜複雜。與此同時,中國國內市場主導經濟循環的特徵會更加明顯,經濟增長的內需潛力將不斷釋放。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是黨中央根據中國發展階段、環境、條件變化,審時度勢作出的重大決策。國內大循環是新發展格局的主體,對於形成內生發展動力、掌握發展主動權意義重大。增強國內大循環的內生動力和可靠性、提高國內大循環的覆蓋面,需要區域協調發展作為基礎支撐,消除區域壁壘,強化各地區協同聯動,真正形成全國統一大市場,實現區域經濟及資源要素的良性循環。同時,積極融入和服務構建新發展格局,也能為各地區鍛造發展新優勢、構築發展新動能提供機遇。各地區找准自身在國內大循環和國內國際雙循環中的功能定位、發展方向,才能更好將自身比較優勢轉化為發展優勢。既能在更大範圍整合資源,在國內國際競爭中搶占先機,又能加強區域協作、優化營商環境,不斷增強本地區經濟發展的動力和競爭力。
文章指出,推動區域發展融入和服務構建新發展格局,發揮各個區域的比較優勢是主攻方向。中國幅員遼闊、人口眾多,各地區在資源禀賦、地理條件和經濟社會發展基礎等方面具有顯著差異。立足構建新發展格局推動區域協調發展,既要堅持全國一盤棋來謀篇布局,又要發揮各地區比較優勢。基於比較優勢的區域主體功能定位是區域協調發展的重要基礎,不同區域、城市和鄉村承擔的主體功能不同。各地需進一步發揮比較優勢,找准主體功能定位,在制定發展戰略過程中明確方向,協同走出一條富有地域特色的高質量發展新路子。既要在主體功能區戰略的統籌安排下,服務全國統一大市場建設,又要根據各地區的條件,走合理分工、優化發展的路子,發揮各地區比較優勢和獨特作用,推動形成主體功能明確、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
文章強調,推動區域發展融入和服務構建新發展格局,需在以下幾個方面切實發力。
一是加快推進全國統一大市場建設。建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。中國區域政策實施的一個重點就是建設全國統一大市場,通過改革創新打破地區封鎖和利益藩籬,全面提高資源配置效率。當前,全國統一大市場建設正在有條不紊推進,但依然面臨地方保護和市場分割等諸多難點堵點。對此,一方面要把有利於全國統一大市場建設的各項制度規則立起來,研究制定相關標準指引,加快推動社會信用建設法、公平競爭審查條例出台,優化標準供給結構、強化政府制定標準管理,進一步完善統一的市場基礎制度規則;另一方面要加強反壟斷、公平競爭審查等剛性約束,督促各地方嚴格貫徹落實相關規定,加強對存量政策的清理,持續清理廢除妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的做法。
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