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低估地方債務 蘊藏巨大風險 |
中評社香港6月28日電/美國之音6月27日報道《中國地方政府舉債過重 危及經濟和民生》,摘要如下:
中國官方公布的一項審計結果顯示,地方政府性債務餘額接近11萬億元。有觀察人士認為,一些地方政府為了政績而舉債過重,危及這經濟發展和民生福祉。
中國審計署星期一公布的地方政府性債務審計結果顯示,截止到2010年底,地方政府性債務為10萬7174億元,占中國GDP的27%。其中政府債務6萬7109億元,占62.62%,政府擔保債務23369億元,占21.8%,其它債務1萬6695億元,占15.58%。
路透社說,10.7萬億元的地方政府性債務,雖然僅占去年39.8萬億元GDP的四分之一,但是高達近5萬億元的地方融資平台公司的政府性債務,其風險已經成為經濟發展的“定時炸彈”。
報導引述有關融資分析人士的話說,根據國際慣例,政府債務應低於GDP總額的20%,但11萬億元已經遠遠超過這一標準,這將影響未來中國財政政策的發揮空間。此外,地方政府融資平台存在還款壓力,一旦將來無力償還,將迫使中央政府買單,導致通脹壓力加大。
根據中國的《預算法》第二十八條規定,除法律和國務院文件另有規定外,地方政府不得發行地方政府債券。有分析人士認為,在這種情況下,地方只有通過比較隱蔽的融資平台舉債。
中國地方融資平台從2008年後大規模展開,債務期限通常為5-10年。目前有6576家融資平台公司,其中148家存在逾期債務80多億元。 |