出現這種怪現象，有多種原因，比如說地方債的窟窿，已大到難以想像，地方政府要籌措出水利資金，實在太難；又比如說水利建設功在身後，就快到換屆之年，地方官一心只想立竿見影的政績，哪會去想那若干年後才吃到甜頭的水利。
與水利近似的，是保障房建設。外部世界可能不大明白中國的保障房是什麼東西，簡單說來，就是中共領導人已明白高房價壓不下來，太多人買不起房要發脾氣，於是要政府為低收入階層，建起他們可以廉宜租金租住、便宜價格買到的住房，包括廉租房、經濟適用房、政策性租賃用房等。按中共領導層的決定，今年起的五年間，要建套保障房，其中今年要建1000萬套。他們相信，保障房的建設如能順利推進，則住房這一重大社會問題，將迎刃而解。
但保障房的建設，同樣受挫，保障房建設與水利建設和中央的大工程不同，主要得依靠地方。而地方政府對保障房建設，或按兵不動，或雷聲大雨點小，有的地方更是怪象百出，如深圳等地，建出保障房先分配給幹部官員，引來社會更大的矛盾。
保障房建設難以推動，與水利建設有不少近似之處，也有資金籌措的問題，有政績評核的問題，有地方城市建設規畫的問題，還有“土地財政”下的用地擠占問題，可以說問題更加複雜。
當然，中共中央不可能也來開個“中央保障房工作會議”，以最高規格來推動，但國務院領導層已全面著手，常務副總理李克強把保障房建設定為自己今年的主要工作來加以推動，總理溫家寶7月初專門到遼寧省考察，試圖總結出保障房建設的經驗。稍後國務院將就保障房建設，召開跨部門會商，作出資金、用地、計劃等方面決定。
“治水”和“建房”，也可以歷史的眼光來看，如“治水”，大概是中國歷史上任何領政者都要面對的問題，所謂“治國先治水”，就是這個意思。如果說“治水”是國計，則住房是在解決吃的問題之後，最大的民生，而今天中國，住房這個最大的民生，已演變為最大的社會問題，最大的政治隱患。
當然，人們也會擔心，未來十年間，“治水”要花4萬億元人民幣，未來五年間，建保障房要用2.3萬億元人民幣，錢從哪裡來，勁往哪裡鼓？但錢的問題是小事，今天中南海抖擻精神，力壓地方，強力領政，才是大事。因為“治水”和“建房”，已成兩條工作主線，也是中共領導層政績的紅線，不治出名堂不建出模樣，則來年的中共18大，恐也難以開好。 |
