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如何解讀中美在南中國海問題上的分歧?

http://www.chinareviewnews.com   2011-07-28 09:22:37  


 
  7月15日,馬倫在東京都港區的駐日美國大使館召開記者會,稱美國在南中國海海域有“至關重要的利益”。他表示,為了確保南中國海“航行自由”,美國“不打算作出讓步”,並強調:“美軍已經在南中國海活動了幾十年,今後也將繼續下去。美軍不會離開。”

  而在中國方面,中國人民解放軍總參謀長陳炳德作出了強烈回應。在7月11日與馬倫共同出席的媒體見面會上,他直言南中國海問題是他和馬倫在小範圍會談中提出的第一個問題。陳炳德指出,雖然美軍多次聲稱無意介入南中國海爭端,但實際上美軍已經介入了,特別是前一段時間,美軍先後與越南、菲律賓在南中國海聯合軍演,他認為在這個時間進行聯合軍演是極為不妥的。

  同時,陳炳德對美軍在南中國海的軍事存在要以多大兵力體現,並且進行系列軍演是針對誰提出了質疑。針對馬倫提出的美國關注南中國海航行自由的問題,陳炳德表示,中國對南中國海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,南中國海地區的自由航行從來就不是一個問題,中國與周邊國家有能力、有智慧妥善處理南中國海問題,美國不用操心,更不用擔心。

  自去年7月希拉里發表河內講話以來,中美兩國在南中國海問題上的分歧擺上了台面。中國認為,南中國海問題是中國與存在主權爭議相關方的雙邊問題,是涉及中國主權完整的核心利益問題,沒有理由把南中國海問題多邊化和國際化,反對第三方勢力介入紛爭。美國則認為,一方面,美國本身在南中國海海域有航行自由和飛躍自由的利益存在,另一方面南中國海問題與美國在該地區的盟友相關,是一個美國需要對盟友負責、滿足盟友期待的問題。

背後的博弈實質

  面對美國冠冕堂皇的理由,中國感到十分憤慨。據韓國《朝鮮日報》7月15日報道,陳炳德14日會見訪華的韓國國防部長官金寬鎮,在開場講話中對美國進行了約15分鐘的強烈批評。陳炳德表示,美國是超級大國,所以能對其他國家指手畫腳,如果其他國家對美國說三道四,美國是不會答應的,霸權主義有其相應的行動和表現,美國的作為就是霸權主義的象徵。

  那麼,美國為什麼不顧中國的強烈反對,堅持介入南中國海問題的立場呢?這與南中國海的戰略地位及美國分別與東盟(亞細安)和中國的微妙而複雜的關係密切相關。鑒於南中國海的重要戰略地位,它不但關涉中國與越南、菲律賓等國的主權歸屬和資源開發,還關涉到東亞乃至整個西太平洋的地區秩序。

  對美國來說,失去在南中國海問題上的影響力,其重返東南亞,牽制中國的戰略實施就會事倍功半,反之,則事半功倍。美國意識到,隨著中國海空軍力量增強,具備解決南中國海問題的動機和能力越來越成熟,中國對南中國海的“核心利益”宣示不會像以前一樣局限在口頭層次,而是很有可能付諸於行動。中國行動的後果就是改變東亞地區的“既存秩序”,這對美國的主導地位是個嚴重挑戰。 


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