首先是身份上的公平。相對“官二代”、“富二代”，甚至普通城里孩子來說，鄉村的孩子及隨父母進程的農民工子弟們，在受教育機會、教育環境等各方面都無法與之相提並論，好不容易建起來的打工子弟學校還得面臨被拆除的命運。解決此一問題，除了合理分配教育資源外，更需要打破戶籍限制，遵循公平教育機會分配原則，讓所有人擁有相對平等的受教育機會。
其次是高等教育機會公平。目前，中國的優質教育資源集中在少數大城市，占據教育人口大多數的小城市和鄉村教育資源相對匱乏，加上高校招生傾斜等，導致嚴重的教育不公平。要解決此一問題，進行高校改革，完善高校招生政策等等，都是必須要做的事情。只有接受高等教育的機會公平了，才能算得上是真正的教育公平。
社會公平第二步是“過程公平”。對過程的要求，其實就是對制度和執行程序公平、公正和公開這一“三公原則”的堅守。在很多人看來，中國是個人情社會，所謂“人情社會”，帶來的必然是一系列防礙社會公平運轉的東西，這也是為什麼民眾對“我爸是李剛”之類的潛規則深惡痛絕的原因之所在——全民權利和資源被少數人占用、法律設置和執行不盡如人意等等都是社會程序和制度不夠公平之體現。
要解決這一問題，首先應增加制度和執行程序的透明度和公開化，讓社會大眾能監督程序和制度的運轉過程，讓社會大眾能參與到社會大多數程序、制度的制定及運轉中。這，就是“兩會”的最大意義。
至於“結果分配公平”，也是這兩年討論非常多的社會分配制度改革。首先要澄清的是，結果公平不是吃大鍋飯，不是否定市場經濟導向的改革成果。而是在“讓一部分先富起來”的前提下，社會財富蛋糕已經做大的情況下，如何保障“先富帶動後富”、更好地切蛋糕。
目前中國正在進行的收入分配改革是一種有益的嘗試，如提高最低工資標準、農民工漲薪等等，已讓最底層民眾獲得了實在的利益，相對平衡了結果分配上的不公平。如溫家寶所提出的，“要深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”
而最重要的，是在分配過程中，打破社會財富分配上的利益集團壟斷，增加中等收入階層數量，縮小貧富鴻溝。這不僅僅是分配問題，也不僅僅是經濟問題，而是涉及社會政治問題，需要以改革來作為先導。因此，通往公平的道路，必須是以改革，以開放的方式來實現，而不是以“大鍋飯”方式、以“運動”方式來實現。中國的蛋糕還應繼續做大，而切蛋糕時，應更多考慮民眾的利益。 |
