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| 2016年4月9日，在肯尼亞蒙巴薩，中國工程師張青春（左二）和肯方工人們在蒙內鐵路蒙巴薩西站工地上工作。 |
中評社香港8月3日電／中國派駐海外的白領和藍領工人正在成為中國不自覺的社會文化大使，在建設中國軟實力方面發揮了十分重要的作用。
據美國《外交學者》7月31日報道，北京正在作出巨大努力以擴張其軟實力，例如通過與各國政府建立建設性關系、利用其在全球各地的數百所孔子學院宣揚中國文化，以及推動發展中國家大型基礎設施工程所需的必要融資和專門技能。盡管北京的努力有助於改善中國的形象，但單靠國家支持的倡議、對外政策和外交手段并不足以增強國家的軟實力。
軟實力的生成還將依賴於衆多的非國家參與者，例如娛樂新聞機構、消費品牌、非政府組織以及——尤其是對中國而言——國際民間關系。
由於在發展中國家的大量中國項目和企業使用中國勞動力，居住在國外的中國公民與當地民衆之間的人際關系對於中國軟實力的生成和維護顯得越來越必不可少。
當西方國家在發展中國家設立項目時，它們只向東道國派出少數本國公民，其中大多擔任的是管理職位，從而導致與當地公民之間只有非常有限的互動。與西方國家不同的是，中國向東道國派出了大量藍領工人（這本身是一個容易引起爭議的問題），這些人與當地民衆有廣泛的互動——既有在他們工作的建築工地上的，也有在工地之外的。
結果，中國的白領和藍領工人成為中國不自覺的社會文化大使，在建設中國軟實力方面發揮了十分重要的作用。迄今為止，北京似乎低估了本國公民與當地人之間的人際關系在建立和維護中國形象和影響力方面所起到的關鍵作用。許多發展中國家——主要是在中亞、東南亞以及非洲——的情況都是這樣。
為了防止糟糕的人際關系成為中國對發展中國家投送軟實力的“阿喀琉斯之踵”，中國必須采取協同努力，為中國公民裝備必要的社會文化手段，以便建立相互尊重和長期的民間關系。例如，可以通過向常駐在目標國的工人和高管人員提供基本的文化和語言訓練，突出對地方傳統的尊重。（作者帕特裡克•梅耶爾系美國智庫新美國安全中心研究員） |
