中評社北京12月31日電／2022年是中國經濟爬坡過坎的一年。中央提出了經濟要穩住、疫情要防住、發展要安全的要求。從年初到年尾，形勢不斷變化，政策接連出手，難題陸續攻克，發展殊為不易。放眼明年，中國還需採取更有效的措施，把受到抑制的內需釋放出來，奮力扭轉經濟增長下行的局面。
2022年初，中央明確了穩增長、擴內需的政策基調，同時強調宏觀政策不搞“大水漫灌”。穩增長政策立足支持經濟和行業短板、重要民生短板。2022年延續了支持市場主體發展的相關稅費優惠、減免、緩繳政策，對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等困難行業實行緩繳社會保險費用等；增值稅留抵退稅規模約1.5萬億元；新增地方政府專項債3.65萬億元，用於交通、能源、生態環保、保障性安居工程、符合條件的公共服務項目建設；金融機構運用政策性、開發性金融工具，支持交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施，支持製造業企業、職業院校等設備更新改造，支持擴大製造業中長期貸款規模；採取一系列措施鼓勵民間投資。今年前三季度，中國資本形成總額對經濟增長的貢獻率達到26.7%，對穩經濟、調結構、補短板發揮了重要作用。
穩消費、促消費取得積極成效。一是鼓勵發展新型消費。推動線上線下消費融合，培育壯大智慧產品和服務等“智慧+”消費。二是釋放汽車消費潛力。活躍二手車市場，促進汽車更新消費，支持新能源汽車消費。三是支持剛性和改善性住房需求，鼓勵地方“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。11月公布了支持剛性和改善性住房需求、保交樓和房企融資等16條金融政策。四是以有效金融供給促進消費。提升對新市民的金融服務水平，包括在住房、教育、文旅等領域提供金融消費支持。
在維護發展安全方面，一是穩定糧食生產和供應，二是確保石油、天然氣等重要能源物資安全供應，三是確保物流暢通安全。針對國際石油、天然氣價格高企，優化了多元化的國際採購渠道網絡，加大國內資源勘探開發力度，實現國內能源價格遠低於國際水平。針對4月份部分地區物流受阻，國務院建立了工作機制，加強部門協同和跨區聯動，確保了物流暢通有序，為經濟循環提供強有力保障。
2022年，中國堅持推動高水平開放不動搖。一是便利外商投資的措施更實更多。2022年版全國和自貿試驗區外資准入負面清單分別縮減至31條和27條；2022年版鼓勵外商投資產業目錄比2020年版增加了近20%鼓勵條目；增設29個國家進口貿易促進創新示範區、60個跨境電商綜合試驗區。
二是多邊貿易合作場景更豐富多元。《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)生效實施，前11個月中國與RCEP其他14個成員國進出口總額為11.79萬億元，佔中國外貿總值的30.7%。全國21個自貿試驗區和海南自貿港成為外商投資興業、擴展產業鏈供應鏈的重要支撐。“一帶一路”朋友圈持續壯大，中國與相關國家和地區投資貿易合作穩步提升。
三是中國主導搭建的國際貿易展會平台成為市場風向標。11月舉行的第五屆中國國際進口博覽會上，意向成交金額達到735.2億美元，比上屆增長3.9%。此外，9月舉行的2022年中國國際服務貿易交易會共達成各類成果1300餘個；10月舉行的第132屆中國進出口商品交易會上傳展品超過306萬件。到中國主導的國際貿易展會上洽談、合作，正成為跨國資本和企業的新時尚。
前三季度，全國實際使用外資金額10898.6億元人民幣，接近去年全年水平，同比增長14.4%。《世界開放報告2022》顯示，中國開放指數提高了5.6%，排名上升8位，這是中國持續擴大開放進程的一個生動注腳。
“雪裡行軍情更迫”。過去的這一年，中國面對複雜疫情形勢和經濟增長壓力，既緊抓時間窗口，該發力時果斷發力，又做到不超發貨幣、不透支未來，奮力保市場主體、保就業、穩物價，促進經濟回升向好，穩住了經濟大盤。
11月以來，中國根據疫情形勢最新變化，接連出台優化疫情防控二十條和“新十條”等措施，在疫情防控和經濟社會發展中確定新的平衡，提振市場信心，促進就業恢復、內需恢復，維護物價穩定。總之，中國經濟經受住了超預期衝擊因素的影響，展現出較強韌性和潛力；隨著政策持續落實，中國經濟有望實現總體回升，展現出超大規模市場應有的更強活力和更強創造力。
來源：中國網 作者：董少鵬
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