另外，因為馬英九沒有明確與上一任總統切割，所以有的原先出自陳水扁時代的政策，雖然背後是照顧民進黨特殊需要而設，但馬英九也許是要表示他兼顧不同政黨的意見，卻不多問其詳地接納下來。最顯著的例子就是僑務委員會是否裁撤或合併外交部的問題。事緣陳水扁時代，由於綠營發現海外華僑除了少數支持綠營的以外，大多反對民進黨政府的台獨路線。因此陳政府要貶僑委會之重要性，遂有強將僑委會裁撤或合併的動議。馬政府未察其底細，煞有介事地也大談僑委會的裁併問題，直到海外華僑團體紛紛激烈反對為止。此事雖已告一段落，但在海外僑只餘音蕩漾難免。當然對馬英九在海外僑只的聲望，也不會有正面的影響。
第三。奧巴馬總統在他第一個百日任期中就做到了有人讚譽他為“超級政治明星”的地步。其秘密除了妥於運用多數決的政黨政治竅門（已如上述）以外，還有就是他善於運用總統特有的權力（譬如在某些事項總統有獨斷獨決的餘地），他發揮得淋漓盡致。無形中提高了自己果斷有為的令譽。尤以外交領域為然。在參加倫敦Ｇ20會議時，奧巴馬有自信地表示美國將與各國合作共同尋找全球經濟復甦之道；這是極能討好於全世只的空洞承諾。在訪歐盟時大聲宣揚他盼望見到一個沒有核武器世只的理想。這更是不須要付出任何代價而能起得極好迴響的公關語言。公開授權美國海軍追擊索馬利亞的海盜，向伊朗以及古巴伸出橄欖枝，甚至和委內瑞拉總統查維茲握手，都是奧巴馬在他總統權限之內可以單獨決定的行為。有人將總統如此決策的模式，稱為“仿皇室御前定奪模式”（royal court model）。而在某些極為大眾支持的議題上，奧巴馬善於先公開表示支持，再讓皮球由國會來接。譬如有關全民健康保險，對債務纏身的屋主施予救濟；對溫室排氣加強管制等等，都是大眾極為關切的問題。雖然均須要國會立法或撥款，但奧巴馬先發制人地公開表態後，等於將了國會一軍。縱使國會不響應，他自己在民間支持率已經大幅提昇了。
在台灣來說，因為很多人認為幾經修改的中華民國憲法是採雙首長制。唯有外交﹑國防﹑與對大陸政策，是總統特別直接管轄的三塊領域。但馬英九總統之所以難以運用“仿皇室御前定奪模式”辦事，是因為台灣是處於以上講的由反對黨發動的“冷戰”局面之中。譬如馬英九主動向大陸提出“外交休兵”，大陸很多善意的回應中最新的一節即是同意WHA（世只世衛大會）邀請台灣派員作觀察員。這對台灣的民眾本是一大好消息，可是民進黨黨魁蔡英文立刻將之塗抹為“偷渡主權”。又譬如在陳水扁任期內軍隊將領可以買官晉級。在此醜聞因監察院徹查爆光時（竟然阿扁當政八年中有732將官晉昇），馬英九立刻下令“限三個月內肅清貪腐”。這本來可說是他當機立斷的表現。但他卻立刻遭到批評。說馬英九是“不加思索﹑不愛咨詢﹑不聽建言﹑自以為是”的表現。在美國奧巴馬用以上所言“仿皇室御前定奪模式”決策，大家認為他果斷。假如他也遭遇到馬英九被困鎖的這種（由反對黨發起的“冷戰”）局面的話，恐怕奧巴馬民調的聲望，也絕對不會達到73%那樣高的程度。
總結語
儘管馬政府每日被反對黨發動的“冷戰”所圍困，他要與反對黨無所不用其極的戰術不停地搏鬥，可是縱使如此，至少有幾項馬政府一年來的成就，是一般民眾均不可能否認的；茲列舉如下：
第一，馬英九上任一年中，化解了兩岸過去十多年來對峙的局面，實踐了“大三通”。更難能可貴的，他將台海戰爭危險度降低到零點。
第二，馬英九上任一年的努力，化解了瀕於破產的台美關係；美國在各方面恢復了對台北的信任和支持。其中包括雙方協議多年的軍事採購，以及美國主動將台灣從301條款觀察名單除名等。今年3月18日美國在台協會（AIT）主席薄瑞光訪台。當面對接見他的馬總統轉達美政府資訊，對馬英九上任以來的兩岸政策有很高的評價。並特別指出兩岸三通與善意溝通，不但對台灣人民大有俾益，而且也符合美國商業只的利益。
第三，陳水扁的“烽火外交”將台灣的邦交國由三十多國變成了二十三國。馬英九的“兩岸外交休兵”政策至今，雖台灣未增加一個邦交國，也並未喪失一個邦交國。而且還贏得了世衛大會邀請台灣作觀察員（已如上述）。
第四，一年來馬英九竭力化解世只經濟危機的震撼，努力開闢了兩岸經貿的新發展空間。早在美國華爾街崩潰以前，馬總統因感美國次級房貸風波對台灣的嚴重影響，已採取行動。譬如，宣佈將大舉補貼房貸利率。創優惠房貸開放以來第二高補貼幅度。可是，在這個措施能起作用以前，美國在9月15日就暴發了金融崩盤。台灣遂遭池魚之殃。而這個責任，反對黨卻算在馬英九頭上。
第五，馬英九上任一年來，堅持廉政，反對貪汙腐敗。馬英九以身作則，以清廉為執政團隊的核心價值。去年（2008）8月陳水扁洗錢收賄﹑貪汙斂財﹑以及盜竊公帑等醜聞大量曝光時，馬英九的民調滿意率昇高十個百分點。但在檢方為了防止串供將陳水扁羈押時，陳水扁卻立刻將之嗆為“政治迫害”。還居然有民進黨支持者恐嚇要截獄。這都顯示了台灣已被一個“不忠誠的反對黨”拖累成了一個不正常甚至病態百出的社會。
第六，更重要的是，馬政府執政一年來，台灣民眾的生活品質上昇。據中央社今年4月13日的報導，行政院研考會發佈一項民調結果，顯示近七成台灣民眾對目前自己生活品質感到滿意。相較於去年同時（即仍在陳水扁任期內），滿意比例上昇12.2百分點。該報導稱，這項民調共分19個方面。其中滿意度較高的四項，依序為：自家附近環境整潔程度（80.1%)；自家附近交通便利性(79.9%)；自家附近淹水與排水處理情形(78.1%)；與自己家庭生活(77.9%)。
以上幾點，尤其是最後一項，是民進黨怎麼樣也無法靠其塗黑誣蔑﹑或對執政黨發動全面“冷戰”可以磨滅的。因為是一般大眾親身經歷與身受的。
基於以上分析，我們大致可以做出結論，即凡是民進黨能塗黑馬政府而能對若干大眾起得蒙蔽作用的，將多多少少對馬英九的民調支持造成負面影響。相反地，譬如第六點中所顯示，凡是大眾親身經歷馬政府執政帶來實惠的，而是民進黨人無法插針破壞的，馬英九的民調就不至打折扣。總的來說，民進黨人搬弄族群“反中”的詛咒，對馬政府塗黑誣蔑的技巧，套用林肯一句名言，是可以蒙蔽部分選民於一時﹔但無法蒙蔽所有大眾於永遠。所謂人民的眼睛是雪亮的，此之謂歟？
如果這樣分析的模式可以成立的話，那就可以解釋以上TVBS今年4月底民調結果中的弔詭。而如按照我們以上分析辦法作評鑒之依據，馬英九一年來的成積單，應該是：“該學生各項分數雖然因種種原因（尤其是外在原因）有參差不齊現象，但有鑒於其總體成積與表現，當無礙其下學年順利升級之機會”。當然這用的分析模式是否能成立，最早在今年年底台灣縣市長選舉結果上，當可以得到證實。
註釋
註一：關於民主制度正常運行，其反對黨必須“忠實”，以及何謂“忠實的反對黨”，請參閱Fred W，Riggs, "Loyal Opposition : Key for Democracy and Social Justice," in Distribution of Power and Rewards, eds , James C , Hsiung and Chung-ying Cheng ( Lantham, MD: Universtiy Press of America,1991)，頁3-12。
註二：馮友蘭《中國哲學史》（九龍：太平洋圖書公司，1968）言“聖人之治天下，注重於取消一切致亂之源……以無為為之，以不治治之”。頁232。
（全文刊載於《中國評論》月刊2009年6月號，總第138期） |
