第五封信——報告信 譚啓龍給周恩來總理的報告
譚啓龍帶領省委秘書長楊岩一行數人，於11月1日到11月中旬，到惠民地區8個縣做了為期半個多月的調查。根據調查的這些真實情況，他如實地反映了惠民的情況，向周總理實事求是地寫了報告:
總理:
10月30日來信和附件都收到了。
惠民地區的工作，近兩年來一直比較被動，接您來信後，我專門到這個地區走了一趟（原來我也正有此意），從1號至12號，跑了8個縣，總的看來，這些地區由於連續三年受災，情況是嚴重的，尤其是今年，旱澇災害程度比我們原來估計的還要重一些。但另一方面，地、縣領導思想作風也存在著一些問題，主要是地、縣委主要負責同志對去年揭蓋子、整風問題，對幾年來工作中的經驗教訓的認識問題沒有從積極方面去領會，中央有關農村工作的各項政策貫徹不力，工作作風不踏實。雖然在糧食上已給了他們不少支援（今年至明年6月這一年度先後給2.7億斤），由於他們平均分配，群衆性的生產自救運動沒有真正搞起來。有些縣、社、隊的生活安排沒有落實。這個地區，疾病、死亡現象上半年雖有下降，但從5月份以後逐月上升，上半年每月平均死亡七八千人，7月份達到15200人，8月份死18900人，9 月份死17000人。水腫、幹瘦等病人，春季是60萬人左右，現在上升到80萬人以上。我這次到那里，重點是帶他們深入災區、非災區公社生產隊和戶去訪問，幫助他們從積極方面總結經驗教訓，解決地、縣領導思想作風問題。找到地委的第一天，就把您的來信和曹樹立的信念給了地委和所有縣委第一書記聽，要他們十分重視這個問題，要作艱苦細致的思想工作和具體組織工作，明確自力更生方針，發動群衆搞生產自救運動，克服平均主義分配救濟物資的簡單化方法。這個地區土地較多，秋菜種的多（每人平均有三分地），野生代食品潛力也比較大，生產自救條件比德州、聊城都好，只要做好工作，加上中央和省的一定支援，災荒是可以渡（度）過的。但是，由於連年受災，病人積累下來的多，有些難以治好，除積極設法搶救外，估計今冬明春還會要死一部分人。為了幫助他們更好地切實解決地縣領導思想作風問題，扭轉局面，我們准備再派一個强有力的工作組前往，并在物資方面再盡可能地給他們一些支援。
關於曹樹立個人的情況，我派省委辦公廳的秘書方興同志去作了專門了解，這個同志是一個好同志，原來在廣饒縣公安局工作，因肺病在惠民醫院住了6年，他反映的情況是屬實的，我除要方興同志代表您向他作了慰問，并將當前中央的許多重要措施告訴他以外，還向他作了一些解釋工作，原來他思想沉悶，現在表現很好。
將曹樹立來信、附件以及談話後來信和關於曹樹立情況的調查等材料一并送上，請收。如有不當，請指示。
此致
敬禮
譚啓龍
11月23日
中共山東省委針對廣饒災情嚴重的實際情況，撥救災款68萬元，救災補助糧120萬公斤。廣饒縣委也組織全縣人民開展生產自救，并根據當地實際，采取解散食堂，分給廣大農戶自留地自耕自種，實施責任田，多種收益快的蔬菜，克服平均分配救濟物資等措施，使全縣的救災形勢有了進一步好轉，終於渡過了難關。
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