用蘇聯來對付中國
1963年，美國情報部門通過對收集到的情報進行分析，並結合美國當初研製原子彈時的經驗，得出了“中國將隨時可能爆炸原子彈”的結論。美國政府更加驚恐不安。
肯尼迪召集了他的顧問們商量辦法。那些顧問們都是國際問題的專家，對中國和蘇聯相當了解。經過一番竊竊私語後，他們認為蘇中兩國之間自1960 年前後變得日益緊張的關係值得利用，於是提出了一個損招，這就是我國的傳統外交策略“以夷制夷”的借用——用蘇聯來對付中國。他們的意圖很明確，即拉攏蘇聯，通過外交、經濟手段，包括聯合軍事行動等手段迫使我國放棄原子彈計劃。
1963年7月14日，美國負責禁止核試驗的談判代表哈裡曼到達了莫斯科，他的表面任務是前來與蘇聯人進行禁止核試驗談判的，而背後真正的使命則是帶來了美國總統肯尼迪對付中國原子彈的計劃。哈裡曼離開華盛頓前，肯尼迪交代他：見到蘇聯領導人赫魯曉夫後，務必告訴這位蘇共首腦，一個擁有原子彈的中國，哪怕是一支核力量很小的中國，對美國，對蘇聯，都是很危險的。同時，肯尼迪還要求他摸摸蘇聯的底：要是美國設法限制或阻止中國研製原子彈，蘇聯政府會是什麼態度？蘇聯是否願意採取行動或者同意美國對中國原子彈計劃採取行動？然而，赫魯曉夫卻讓哈裡曼碰了一鼻子灰。當他與蘇聯人談到中國研製原子彈的問題時，蘇方代表根本就不把中國的核問題當做一回事。蘇聯領導人赫魯曉夫顯得更輕鬆，對中國的原子彈問題毫不在乎，拒絕把這問題當做一個威脅來看。哈裡曼一看，急啦，非要赫魯曉夫談談對中國研製原子彈的看法不可。赫魯曉夫見對手緊逼，就說道：每當有人缺乏核手段，他就會嚷得最厲害；一旦中國擁有核武器，他們會更克制的。
美國人企圖借蘇聯人的手達成阻止我國研製原子彈的計劃又落空了！
非常規戰計劃——亡命之徒
雖然赫魯曉夫對美蘇聯手的計劃缺乏興趣，然而，美國一些強硬分子還是試圖用武力阻止我國的原子彈研製計劃。
1963年11月18日，負責美軍作戰的參聯會召開了三軍高級將領會議。在會上，參聯會主席泰勒給與會的將軍們看了一份文件，文件醒目的標題很快映入將軍們的眼中，“我們怎樣才能夠阻止或者推遲中國成功地實施他們的原子彈研製計劃”。議事日程上的題目則是：“非常規戰計劃——亡命之徒”！很顯然，這個“亡命之徒”的代號，暗示了這個精心策劃的行動的准軍事性質。
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