1987年7月22日，在北戴河辦公期間，小平同志在一份關於與韓國關係問題的材料上作了重要批示，大意是與韓國實現關係正常化不能再拖了。隨之，中央、國務院決定成立中、韓經濟協調小組，由我任組長，在與韓國未正式建交之前，許多經濟交往，都是由這個小組首先研究提出意見報中央、國務院決定的。這對後來中韓正式建交，確實起了促進作用。
1987年11月初，我陪同國務院主要領導向小平同志匯報沿海發展戰略問題，這個問題是國務院主要領導經過大量調查研究後首先提出的，匯報時由國務院主要領導講，講得非常詳盡生動，主導思想是在沿海兩億人口的地區大力發展外向型經濟，把這個地區的近兩億人口甩到國際市場上去，到外國找飯吃，把國內市場讓出來給內陸地區。還講了沿海的有利不利條件以及需要在政策上解決的問題等。小平同志聽後非常興奮，當即表態，這是一件大好事，要放膽地幹。
1988年2月6日，中共中央召開政治局第四次全體會議，會議決定：把沿海經濟發展作為一項重大戰略加以部署。3月4日，國務院在上海召開沿海地區對外開放會議，對貫徹實施沿海發展戰略作了具體部署。我在會議講話中指出：“兩頭在外、大進大出、以出養進、以進養出、進出結合，這是實施沿海發展戰略的基本方針。”根據沿海經濟發展戰略，經國務院批准，新劃入沿海經濟開發區的有140個市、縣，包括南京、杭州、沈陽等省會城市。
1988年1月23日，小平同志在一份關於加快沿海地區對外開放和經濟發展的報告上批示：“完全贊成。特別是放膽地幹，加快步伐，千萬不要貽誤時機。”1988年9月12日，小平同志在聽取關於價格和工資改革方案時又說：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶先發展起來，從而帶動內地的發展，這是一個事關大局的問題。”
小平同志支持洋浦承包開發
1987年6月12日，小平同志在會見南斯拉夫代表團時說：“我們正搞一個更大的特區，這就是海南島特區。海南島和台灣的面積差不多，那里有許多資源，有富鐵礦，有石油天然氣，還有橡膠和別的熱帶植物。海南島好好發展起來，是很了不起的。”1988年，根據國務院的提案，經第七屆全國人民代表大會第一次會議決定，建立海南省，並決定海南省為經濟特區，實行特殊政策。1987年下半年，海南省委和省政府與香港“熊穀組”公司達成口頭協議，由“熊穀組”承包開發洋浦30平方公里面積的開發區，並由“熊穀組”負責招商，引進項目，把洋浦這個自古以來一片荒涼、窮不堪言的海島地區建設成為一個海南自由工業貿易區。為了考察這一方案的可行性，我於1988年1月17日至20日率國家計委、經貿部、人民銀行、財政部、海關總署、特區辦公室等部門的負責人去海南考察論證。考察結果，從總體上認為是可行的，如能成功，將成為海南經濟特區建設的牛鼻子。我與參加考察的有關部門負責同志和當時籌建海南省的省委書記許士傑、省長梁湘、“熊穀組”董事長於元平詳細磋商後，達成了以下共識：
一、海南整個島是經濟特區，這是中央已經決定了的。但要一下子全面開發、全面鋪開建設，既沒有那麼大的力量，也不具備條件。海南開發只能像吃飯一樣，一口一口地吃，像走路一樣一步一步地走，全面鋪開是不現實的。選准突破口，一片一片開發是比較現實的。當然說重點突破，並不是說面上就地踏步，面上要逐步完善能源、交通等基礎設施，要把農業和水利搞好，穩步發展。
二、海南選擇洋浦作為重點開發地區是可行的。洋浦作為成片開發的起步點是比較理想的，條件比較好。一是傍海，有建設港口的條件；二是已經和正在建設深水港口，比平地起家好得多；三是地貌平整，不用愚公移山，又是一個半島，比較容易管理；四是那里的地層是岩石，將來打基礎方便，也可就地取材；五是移民少，搞成片開發選擇一個沒有移民的地點不容易。此外，還有易於防治環境污染，等等。
三、由於先生承包開發洋浦，是個理想的承包人。於先生有遠見，有魄力，是精明的企業家，在海外與一些大財團有廣泛聯繫，而且對各方面都熟悉，是一位很好的承包者。希望於先生能做到“三不依靠”：資金不依靠中國；能源（煤、電、氣、油）和原材料不依靠中國；產品銷售市場不依靠中國，至於中國需要購買開發區企業的產品，則作為進出口貿易對待。
四、有5個問題希望海南的同志和於先生充分注意到。於先生那里對投資開發洋浦提出了一些有關政策問題的意見。有些問題要考慮得細致些、明確些，然後達成協議。“先小人後君子”，協議必須做到“小葱拌豆腐”，一清二白。這樣，以後的事辦起來就順當了。
（一）涉外問題。涉及國家與國家之間的關係問題，要遵守我國的法律和對外政策。
（二）司法、公安的管理問題，要服從中國的法律。搞好治安，也為了保證開發區的安全。
（三）海關和稅收問題，總的要執行我們經濟特區對外資企業的法規。其他如有特殊要求的，要另議。金融問題也要專題研究。
（四）環境保護要服從我國環保法律。
（五）地下資源問題。如果這個地區發現地下有礦藏，則要另議。地下水開發利用到什麼程度，也應事先言明。
這些問題，是涉及國家主權的問題，要考慮得周到些，說清楚。在這樣的條件下，開發者享有充分的自主經營權，從開發、建設、生產、經營上，你說了算，企業說了算。這樣，就能建立相互信賴的合作關係，也保障了自主經營權。
洋浦利用外資成片開發的總體方案要抓緊報國務院審批，由中央、國務院決策。
對選擇洋浦吸收外資承包開發，時任海南省委書記的許士傑激動萬分，他在詩中寫道：“豪情華發逾當年，又種神州試驗田。”“才放擔挑又上肩，途艱任重敢飄然？開門借得東風力，欲使雞毛上碧天。”真可謂“烈士暮年，壯心不已”。
不料在我率組去海南考察的同時，全國政協也派出了一個工作組去海南進行考察，我們前邊走，他們後邊到，我們看什麼，研究什麼，他們也看什麼，研究什麼，但他們得出的結論是洋浦開發是一個喪權辱國的方案，是割讓新的租界地，並向中央、國務院正式寫了報告。由於意見完全相反，我隨後向國務院寫的報告如石沉大海。就這樣洋浦開發被擱置起來，而咒罵喪權辱國之聲不絕於耳。
1989年4月28日，小平同志在中共海南省委關於設立洋浦經濟開發區的匯報材料上批示：“我最近了解情況後，認為海南省委的決策是正確的，機會難得，不宜拖延，但須向黨內外不同意見者說清楚。”不久風波發生，洋浦開發也就擱置起來。直至1992年，在小平同志南方談話春風的推動之下，海南省終與“熊穀組”達成了承包開發協議，條件還是那些，一點沒變。但時間耽誤了4年，黃金時代的投資機遇已經過去，所以至今洋浦開發也不見生機。真是好事多磨，實在可惜呀！
從我與小平同志的直接接觸中，我認為小平同志的確是一位偉大的政治家，具有遠見卓識的戰略家和實踐家，他雖然是一位偉大的馬克思主義者，但又不受任何教條的束縛，一切著眼於實際效果，所謂“黑貓白貓”論可能是他的基本哲學觀點。他思想敏銳、高屋建瓴、膽識過人，雷厲風行、勢如破竹，言必行、行必果。毛澤東誇他綿里藏針，柔里有剛，人才難得，我看是符合實際的。
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