這個時候，陳伯達也在趕寫政治報告的草稿，不久也拿出了全稿。兩個稿子排成清樣送給了毛主席和林彪。毛主席認為張春橋、姚文元起草的稿子大體可用，但要作較大的修改，並對如何修改提出了許多具體意見。而陳伯達起草的那個稿子便被擱置一旁了。因為政治報告起草遲了，“九大”推遲了一個星期才開會。當時代表都被通知來到了北京，只好先組織他們參觀。在報告起草的過程中，林彪對這兩個稿子都沒有看，只是叫秘書念了毛主席修改的一些段落和加寫的內容。由於林彪對“九大”的政治報告改用張春橋、姚文元起草的稿子不滿，在“九大”上，他只是照著稿子念了一遍，敷衍了事。
“九大”開過後，毛主席要著手解決政府工作、修改憲法等方面的問題，提出準備召開第四屆全國人民代表大會。林彪認為這是爭奪更多權力的好機會，在討論修改憲法時，林彪就抓住“天才”問題和設國家主席問題大做文章。在修改憲法時，憲法的序言中必然提到毛主席，這就涉及到對毛主席的評價問題。原來，林彪為《毛主席語錄》所寫的《再版前言》中有這麼一段話，即：“毛澤東同志是當代最偉大的馬克思列寧主義者。毛澤東同志天才地、創造性地、全面地繼承、捍衛和發展了馬克思列寧主義，把馬克思列寧主義提高到一個嶄新的階段。”在“九大”政治報告和新黨章初稿中，都寫上了“天才地、創造性地、全面地”這三個副詞，送給毛主席審閱時，毛主席都把它們劃掉了。這個情況，江青、康生、張春橋、姚文元知道，林彪、陳伯達、吳法憲等人也知道。可是，在討論憲法的序言時，陳伯達、吳法憲等人卻支持要把這三個副詞再寫上。
在1970年8月13日召開的政治局會議上，吳法憲堅持要加上三個副詞，康生、張春橋則反對。陳伯達、吳法憲便借此製造事端，說有人反對稱毛主席為 “天才”，是蓄意貶低毛主席和毛澤東思想。在討論到《中華人民共和國憲法》第二章第二節“中華人民共和國主席”時，林彪一夥一而再、再而三地堅持要在憲法上寫上設國家主席一節。這顯然是有他們自己的打算的。1969年10月17日，吳法憲任命林立果為空軍司令部辦公室副主任兼作戰部副部長。第二天，吳法憲把林立果、王飛、周宇馳召集在一起，祝賀林立果“榮升”。
吳法憲對他們說：“空軍的一切都可以由立果同志調動，空軍的一切都可以由立果同志指揮。”王飛、周宇馳又先後在空軍黨委常委辦公會議上和機關裡做了傳達。這樣，吳法憲便把空軍的調動、指揮大權交給了林立果。1970年3月初，毛主席接到周總理的信和附來的一份憲法修改草案提要。信中談到政治局常委提出憲法中原有國家主席一節，是不是還寫上。當時，我們陪著毛主席正在武漢視察，住在武昌東湖賓館梅嶺一號。3月7日，毛主席要我馬上回北京傳達他的意見：在憲法中不寫設國家主席一節，堅決表示他不再當國家主席。8日，我回到北京，向周總理傳達了毛主席的意見。周總理說：“你向政治局的同志們傳達一下吧。” 當晚，在周總理主持下，我在中央政治局會議上正式傳達了毛主席關於不林彪急於奪取黨和國家最高權力設國家主席的意見。會議討論後，大家都同意毛主席的意見。周總理說：“照毛主席的意見辦，我們開始進行修改憲法的工作。”這次政治局會議，林彪又沒有到會，葉群到了。
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