進入21世紀，爲適應新的安全環境對軍事能力的需要，搶占新的戰略制高點，全面提升以軍事力量維護國家利益、影響國際事務的能力，一些大國空軍制定幷開始實施轉型戰略，其中一個主要目標就是要實現由航空型空軍向空天一體型空軍的轉變。最具代表性的是美國空軍。美國空軍率先進行空天一體化，在這一進程中早已遙遙領先。它早在1959年就提出了航空航天一體的概念，幷最早把航天力量主體歸屬空軍建制。
在上個世紀七八十年代正式頒布的基本理論和條令概則中都反複强調空軍在空間的職能和使命。而90年代以來，在不斷强化航空與航天力量一體化運用，豐富、發展空天一體作戰形式的同時，美國空軍也在加緊打造一體化的航空航天部隊。美軍先後發布了((2020空軍構想：全球警戒，全球到達和全球力量》、《航空航天部隊：21世紀保衛美國》等一系列戰略文本，幷明確表示：空間是一個美國决不能拱手相讓的極爲重要的領域，美國空軍必須確保絕對的空間優勢。空軍是一體化航空航天部隊。空軍的活動領域是無縫的，從地球表面一直延伸到外層空間。領導航空航天力量的藝術在于把以航空、航天、信息爲核心的所有系統融爲一體，在地平綫以外取得對陸地和空中的控制地位，從而滿足國家需要。
2002、2004年美國空軍相繼推出《美國空軍轉型計劃(路綫圖)》和《空軍轉型飛行計劃》，著手實施空軍又一輪的轉型。從兩版轉型計劃的核心內容看，此輪轉型的根本目的是加速美國空軍由一支以成熟航空力量與初級航天力量組合而成的一體化航空航天力量，向一支以航天力量爲主、以航空力量爲輔的一體化航天航空力量全面轉型。
美國空軍的戰略轉型，對世界各主要國家空軍來說都是一個十分嚴峻而現實的巨大挑戰。一些大國空軍紛紛對此作出反應。各國空軍轉型構想雖然根據本國國情軍情和戰略需要，在內容上有較大差別，但基本方向都指向將單一“航空力量”轉變爲“航空航天力量”。
俄羅斯計劃到2020年，不但要繼續保持航空航天能力在世界上的領先地位，而且要使其信息化水平與一體化空天力量建設的水平處于僅次于美空軍或在某些方面超過美空軍的位次上。俄羅斯已于2001年成立了航天部隊，有計劃未來要納入空軍。2004年10月，印度、韓國也相繼公布了相應的計劃措施。
各大國空軍空天一體化建設的主要動向，表現在明確空軍在航空與航天方面的使命，加强空天戰略理論建設，大力發展各種軍事衛星，加緊發展空間武器等等，這些動向都值得我們關注，作爲一支大國戰略力量，我空軍應順應時代發展趨勢，加速力量轉型，努力打造一支與國家地位和戰略需求相應的戰略空天力量。（策劃:《中國空軍》編輯部/選題協助：空軍指揮學院 來源：《中國空軍》雜誌） |
