直接參與“中美戰略對話”
在調查中，記者了解到，美國著名智庫的中國研究主要通過5種途徑影響美對華決策。一是智庫研究人員直接到政府任職。自從智庫體係產生後，美國的智庫就與政府結下了不解之緣，有人將其戲稱為“旋轉門”，任何一屆美國政府都是如此，當今的布什政府表現得更加明顯。二是出版刊物、著作或提交報告。三是利用大眾媒體形成輿論。記者注意到，幾乎每個大型智庫都設立了專門的公關部，負責與全世界各大媒體的溝通和聯絡。有些智庫甚至設立了24小時開通的“媒體熱線”。智庫研究人員借助大眾媒體，發表對中國問題的看法，引發公眾關注，形成公眾輿論，從而間接影響美國政府的對華政策。四是為政府釋放政治信號。美國政府往往喜歡通過智庫這個渠道來放試探氣球，為一些重要對華政策的出台做準備。2002年5月，美國國防部副部長沃爾福威茨在布魯金斯學會發表演講時，就美國對台政策表態。他按照布什的授意宣布“美國不支持‘台獨’”，這引起國際社會廣泛關注，成為一個階段以來布什政府調整對台政策的重要標誌。2005年9月，美國副國務卿佐利克在著名智庫美中關係全國委員會發表題為《中國往何處去：從會員到責任》的演講，首次公開提出希望中國成為“負責任的利益相關者”，一時之間引來國際媒體熱評，認為以鷹派為主導的布什政府即將對對華戰略作出重大調整。五是舉辦學術交流活動。美國智庫經常在世界各地舉辦大型學術研討會，會上往往是冠蓋雲集。布魯金斯學會1月12日召開簡報會，討論題為《權力的轉移：中國和亞洲的新變化》這本新書。這場以中國崛起給亞洲政治帶來改變為主題，特別討論中印、中日和兩岸關係的簡報會，在召開約一個星期之前就因為想要參加的人太多而停止來賓登記。
現在，智庫推動的獨立于政府以外的“雙軌會談”往往成為政府對華政策的幕後推手。布魯金斯學會的資深學者黃靖向記者透露說，其實在佐利克公開提出“利益相關者”這個概念之前的一周，布魯金斯學會就拿到了佐利克的演講稿，有針對性地提出了不少修改建議。佐利克的演講發表後，“利益相關者”一時成為熱門術語，並帶來很多不同的解讀。布魯金斯學會專門派高級研究員到中國跟相關機構接觸，向它們做解釋工作，同時聽取中方的反應。去年12月8日，佐利克與中國外交部副部長戴秉國在華盛頓舉行了第二次“中美戰略對話”。黃靖向記者透露說，會談前，布魯金斯學會做了大量準備工作，派研究人員到中國，與中方的研究機構做了“雙軌會談”，中美兩邊的智庫後來分別把會談結果向戴秉國和佐利克做了匯報，使得戰略對話進行得非常成功，“遠遠超出了雙邊關係的范疇”。由此可見，美國的中國問題專家在中美關係中發揮著越來越重要的作用。（來源：環球時報） |
