美國國會參議院3日程序性通過“2011年貨幣匯率監督改革法案”立項預案,將匯率問題與貿易補貼綁定,矛頭直指中國,逼迫人民幣升值。這既嚴重干擾中美經貿關係,也給正在艱難復甦的世界經濟增加障礙。
美國部分國會議員鼓噪和推動這項議案,其背後有諸多考量。就時機而言,美國財政部即將於10月中旬向國會提交半年度主要貿易夥伴匯率政策報告。在此前夕推動上述議案,可以給財政部施壓,給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。
更引人注意的是該議案的政治背景。目前美國距總統和國會選舉僅餘13個月,而失業率高達9.1%,民眾收入下降,經濟前景不明,民怨漸增。蓋洛普最新民調顯示,美國民眾對國會的支持率降至13%的歷史最低。美國政客以創造就業為名,打中國匯率牌,將國內矛盾外引以轉移視線的做法,近年幾乎已成政治慣例。
由此可以看出,美國部分議員鼓噪和推動針對人民幣匯率的議案,更多的是政治考量,他們試圖把其國內矛盾轉嫁別人,無一關乎美國經濟主要問題及整體和長遠利益,也無一關乎世界經濟復甦大局。這既不公正,也違反國際通行規則。
當前,世界經濟正處於複雜、敏感、多變的時期,亟待提振市場信心,迫切需要一個穩定的國際貨幣環境,一種主要經濟體團結合作、共克時艱的積極氛圍。此時此刻,美國國會參議院出台匯率議案,把經濟問題政治化複雜化,試圖以所謂“貨幣失衡”為借口採取保護主義措施,勢將打擊信心而非提振信心,損害穩定而非維護穩定,給世界經濟既添亂,又添堵,甚至可能導致中國和世界都不願意看到的貿易戰。
對此,多國輿論表達了深切憂慮。美國會參議院舉行程序性投票前,《華爾街日報》就發表評論稱,此類舉動只會增添美國作為貿易保護主義擁躉的惡名。英國《金融時報》近日一篇評論警告說,匯率議案可將“匯率戰”帶入紛紛擾擾的新戰場,關心全球貿易體系未來的人們應該加以反對。美國許多學者和商界人士對此有著清楚認知。華盛頓智庫傳統基金會研究員史劍道分析過去20年的經濟數據後3日發表研究結果:人民幣升值不僅不會降低美國失業率,反而通常與美國失業率升高同步。美國51個商業團體不久前聯名致信參議院領導人說,即使人民幣升值,其他低成本製造國的商品將填補中國在美國市場的空缺,對美國增加就業幾乎沒有幫助。(時間:10月5日 來源:重慶日報) |