交通運輸部部長楊傳堂今日在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，要提升傳統出租車服務水平，鼓勵網約車新業態的創新和規範發展，用“互聯網+”戰略加快出租車行業供給側改革。
楊傳堂說，去年4月份，國務院制定和印發了《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“互聯網+便捷交通”是其中一個重要內容。交通部主動引領交通運輸與互聯網行業的創新融合，提出了建成綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的具體思路，積極推進互聯網與交通的有機結合，推動交通運輸治理體系和治理能力的現代化。此次出租汽車改革正是“互聯網+”行動計劃在交通運輸領域落地的具體措施。
具體體現在以下五個方面：一是加快供給側結構性改革，通過網約車的發展有效地培育市場的供給增量，滿足公衆高品質、多樣化、差異性需求。二是通過“出租汽車+互聯網”，改善和提升傳統出租汽車服務，加強服務質量評價和事中事後監管，讓人民群衆有更好的服務體驗。三是通過對傳統出租汽車經營權、份子錢、運價機制、運力動態調控等方面的改革，減輕駕駛員的負擔。四是將出租汽車發展放在城市綜合交通運輸體系中來統籌考慮，堅持公共交通優先發展的戰略，不斷地提升公共交通服務水平。五是要鼓勵合乘、順風車等分享模式發展。
“這次改革有一個非常明確的指向，就是出租汽車的經營權要無償、有期限，不得炒賣和擅自轉讓。”楊傳堂說，目的是為了使出租車服務能够進入良性循環，而且用優質的服務來取得經營權。
楊傳堂透露，出租車份子錢將由過去的政府調控改為由企業或者行業協會與駕駛員或工會組織來平等協商，并鼓勵和利用互聯網的技術來構建企業與駕駛員利益的合理分配機制。
楊傳堂指出，目前平台企業推出的專車、快車等業務產品以盈利為目的，屬於運輸服務的範疇，而對於在節假日期間或者通勤的時段不以營利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車等，這是體現了分享經濟的一種出行方式，有利於提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，也都明確給予了支持。
楊傳堂表示，近年來，網約車等新業態的興起確實給乘客帶來了新體驗，但在發展的過程中，在乘客的安全保護、市場公平競爭等方面的突出問題也亟待解決。在鼓勵創新的同時，必須趨利避害，規範其發展。（來源：中國改革報 記者：王健生） |
