8月15日,記者從交通運輸部官方網站了解到,近日印發的《交通運輸部關於推進供給側結構性改革 促進物流業“降本增效”的若幹意見》,首次提出了探索高速公路分時段差異化收費的政策。
不可否認,重大節假日“高速免費”政策,自2012年10月1日開始實施以來,一直存在爭議。一方面,高速免費,不是每個節日可行,更不是每個公民都可以享有,有損社會公平;另一方面,即使高速免費,一些有車族也難以從中享受到多少優惠,相反,看似甜蜜的“免費蛋糕”,好吃卻難以消化,節日綿延不絕的擁堵場面,讓人望而生畏。如此語境下,實行高速公路分時段差異化收費,可以說是對高速免費的一種反思和糾偏。
衆所周知,平時絕大多數高速公路較為暢通,主要是重大節假日小客車免費通行的時候擁堵問題突出。每年國慶、春節等重大節日,各地高速均會出現擁堵“盛況”,將高速免費的善意,稀釋得很淡了。人們非但沒有分享到“免費蛋糕”帶來的愉悅,反而增加了出行成本。特別是,交通事故頻發,高速公路變成了垃圾場,一些人被“堵”出了亂扔垃圾、隨地小便等壞毛病,更是推高了社會成本。由此,也讓人們不得不重新對重大節日高速免費的可行性打上一個問號。
節日期間高速擁堵,不是近幾年才有,幾乎已成為久治不愈的一種“節日病”。問題是,推行高速免費新政後,顯然加重了病情,可以說適得其反。事實上,實施高速免費新政,本身沒有任何問題,問題是,我國目前高速公路的軟硬件環境,以及公衆的素質,還無法承載這麼大的一塊超級“免費蛋糕”。特別是,“免費蛋糕”在節日集中發放,儼然成了一種“節日福利”,勢必會引發公衆扎堆“哄搶”,高速公路被車流擠得水洩不通,也就難免。
可見,實行高速公路分時段差異化收費,是公平和效率的理性回歸。高速差異化收費,主要是為了分流,起到緩解個別時間段擁堵的作用。可以說,這是在給節日減負。換言之,高速公路與其在節日扎堆免費,不如在平時實行降費或免費。國家公共資源和公共服務讓利於民,不能只盯著幾個節日,而是貴在平時。即越在節假日,越要提高公路收費標准,以此緩解車流、人流給道路帶來的壓力,平時再通過降費或免費,返利於民。這樣不僅緩解了擁堵現象,還可以引導人們注重平時帶薪休假,理性享受政策福利,合理安排休閑時間。(來源:長沙晚報 作者:汪昌蓮) |