據媒體報道，河北省廊坊市、天津市境內，有多個藏身於農田中的工業污水滲坑，最大一處面積達17萬平米，相當於21個足球場那麼大。19日晚，環保部披露初步調查結果顯示，廊坊市大城縣滲坑污染問題基本屬實。環保部將對相關滲坑污染問題掛牌督辦。
按理來說，如此大規模的污水滲坑，且已儼然是一個“黑、紅、黃”的“有色湖泊”，做到早發現并不難。為什麼到現在才被發現？為什麼會長期存在？地方政府及環保行政部門究竟是視而不見或是真的“燈下黑”？相信環保部組成的聯合調查組能盡快查明真相，對違法瀆職者繩之一法。
但事後懲罰只是環境保護的下下策，因為在環境污染這個問題上絕不能輕言“亡羊補牢”，因為真的難言“猶未晚矣”，很多環境污染治理難度大、治理周期長，有的甚至是不可逆轉的。環境污染早發現并早治理仍是硬道理。例如，華北此次超大污水滲坑整治絕非一日之功，且必然花費不菲。
但從目前的調查來看，除了大城縣找到了一兩個具體的犯罪嫌疑人外，似乎還有不少污染滲坑都處於“無主”狀態。這些滲坑并非朝夕之間形成，而是日積月累而成，而本應該對此負責的工廠，要麼倒閉，要麼關停。也就是說，獲益的排污企業早已金蟬脫殼，難以要求其承擔治污費用。治污的責任必然又由政府公共財政承擔，實際上最終還是由納稅的老百姓承擔。
實事求是地說，隨著中央環保督察組在各地強力問責，環保責任“一崗雙責、黨政同則”等制度的推行，給地方黨委政府和各級環保部門帶上了“緊箍咒”，從中央到地方都加強了環境保護的執法、懲處力度，環保執法不力或者環保執法遇阻事件畢竟是極少數事件。不過，從“理性經濟人”的角度來看，即便再高壓的督察、問責，也無法根絕地方政府或官員中的“孫連城”式人物。就在環保法律較為完善的發達國家，也存在廣泛存在“規制俘虜”現象，即規制者被產業所俘虜，甚至不乏法律和問責無法企及的邊緣地帶。
同時，我們還必須清醒地看到，面對如此大的國土面積和積弊甚久、紛繁複雜的環境污染問題，再加上排污企業往往有“道高一尺魔高一丈”的“對策”，單憑環保行政部門的一己之力，必然是杯水車薪、疲於奔命，也就難免會有疏忽、遺漏的地方。有時候甚至覺得，環保突發事件狼煙不斷，環保部幾乎是一個“消防局”，環保部長幾成“救火隊長”。曾經有一個環保官員親口告訴筆者，高度懷疑某家企業存在偷排行為，但從省市兩級環保部門跟蹤、暗查多年，就是一直找不到其偷排的暗管等證據，又不能“疑罪從有”進行挖地三尺。 |
