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刮骨療毒治“三亂” 五部門出重拳

http://www.chinareviewnews.com   2011-06-16 13:48:40  


 
  北京交通大學經濟管理學院張梅清分析說,過去物價上漲是隱性的,藏在經濟高速發展的背後,現在經濟發展速度有所放緩,物價、房價讓人們的壓力普遍增大,於是人們紛紛探究漲價源頭。無論是工業、農業還是服務業,承擔著巨大的公路物流成本,最後都轉嫁到商品或服務價格中去,成為物價上漲的助推器。 

  公路物流成本中20%是各種路上收費,公路收費、過橋費名目繁多。曾有人算過一筆賬,用16噸的載重汽車按照規定裝載,從大同運往天津,一路上這輛車沒有任何違規行為,但到達天津後這輛貨車還是虧損了3200多元。 

  過高收費及收費過程中暴露的問題正在肆無忌憚的向我們的生活襲來。一個不爭的事實是,過路費畸高,不僅大大提高了區域經濟之間的物流成本,阻礙了區域間經濟的互補,還嚴重影響了運輸效率,制約了旅遊、運輸等與交通行業密切相連的行業的發展。在不同程度上影響了中國的整個市場環境和投資環境。 

公路“三亂”誰來管 

  要想富,先修路。但修好了公路卻讓人如此糾結。面對收費公路對我國經濟社會發展帶來的諸多制約作用,面對民生權益被損害的問題,公路該如何回歸公益?“三亂”該從何治起? 

  “亂罰款是影響物流業有序運行的毒瘤,不僅增加了企業負擔,而且敗壞了社會風氣,是物流行業的一個頑症。”中國物流與採購聯合會副會長、中國物流學會副會長賀登才直言。他說,物流車輛通行不便利主要就是“以罰代管”造成的。這些東西不治理,不僅僅是物流的問題,也是一個社會性的問題。 

  “只要政府下決心,這些問題是可以解決的。”賀登才建議,設立交通和路政等部門聯合執法機制,統一執法標準。規範和壓縮罰款項目,對違規者可採取其他處罰方式,如扣分、吊銷駕照和營運證,禁止上路或限期淘汰車輛等。改革罰款方式,對確需罰款的違規行為,運用信息化手段,可以採取現場處罰,銀行繳付的方式。 

  “我國收費公路過多,以至於掩蓋了公路的公益性本質。公路屬於公共設施,本應以政府為投資主體,這是確保公路公益性特性不走樣的重要前提。”中國物流學會理事張曉東在接受採訪時表示,交通運輸部和各級地方政府要堅持“非收費公路為主,適當發展收費公路”的原則,控制收費公路規模,政府應加大對公路建設、運營和管理的投入,降低社會運營成本,保障公路的建設。 

  張曉東認為,針對不同公路的投資時效,不同的經濟發展區域,應該制定過路過橋費的梯度降價方案。對於解決就業和保證高速公路公司常態運營,就是要轉變高速公路的經營發展方式,改變原來以路為依托來收費實現盈利,向多元化的經營發展方向轉變。比如針對旅客方面,利用公路服務站點,採取更多的增值服務;從貨運的角度來講,可以考慮依托服務區,開展一些甩掛運輸服務以及物流的集散配送服務;對於一些公路樞紐設施,還可以拓展物流中心和物流園區的經營發展方式實現物流縱深的增值服務。 

  另外,考慮到有一些地區通過高速公路來實現投融資平台,對於公路的這種屬性,國家應給予進一步的明確,對公路收費經營的限制應有明確的要求,歸還公路的公益屬性。(時間:6月15日 來源:《中國財經報》)


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