而中國目前的水電資源開發程度也不足25%，與世界水電開發先進水平相比，存在較大差距。加快水電資源開發，是提高中國水能資源利用效率的迫切需要。
“金沙江、瀾滄江、怒江流域的水能理論蘊藏量為8549萬千瓦，占雲南省的82.5%，適宜建設若干高水頭的大型梯級電站，是雲南水電資源開發的主力軍。”中國西南民族研究學會副會長馮建昆說。
不過，在中國社科院環境與發展研究中心研究員鄭易生看來，中國水電建設已經由技術制約、投資制約、市場制約階段，發展到目前的生態制約階段。在這個階段，僅僅使用“技術可開發量”或“經濟可開發量”來判斷一個國家或地區的水能開發現狀顯然不夠。
“因為那些在經濟上可開發的水能資源，如果突破了生態環境許可的界限，是不應當放在合理開發的範圍內的。”鄭易生說。
西南地區是一個極為複雜多樣的地區，它的區情是什麼？鄭易生說，“是其自然條件有好幾個"最"，而不是一個"最"。”
研究表明，西南地區是我國水力資源最富集的地區，但同時也是大型工程開發地質風險最高的地區，是世界公認的地球在生物方面最豐富和最脆弱的陸地生態區之一，它還是中國少數民族最聚集、文化多樣性最豐富的地區。
那麼，水電開發商們又為什麼要爭先恐後地“跑馬圈水”？
中國社會科學院環境與發展研究中心沈可挺博士的一項研究發現，“急劇膨脹的水電投資，不完全是為了緩解短期用電的需求壓力，也不完全是為滿足長期用電需求增長。”他認為，在一些地方提升能源需求量預期的諸因素中，已現出了非理性的、超經濟的、投機性的，甚至是“訛詐”的成分。
顯然，這裡有一些特別的利益。
其中之一便是水電的“低成本”優勢。據沈可挺介紹，從電站（電廠）建設的固定成本來看，水電每千瓦造價在7000～10000元之間，30萬～60萬千瓦國產機組的火電單位造價為5400～6300元，進口66萬千瓦機組火電為7200～8200元，水電比火電高出約40%。
但考慮到國家對環保控制要求的提高，火電用於脫硫、脫硝、除塵等方面的資金支出可能會占到造價的三分之一，水電、火電的造價將逐漸接近。而從運行成本角度看，火電的燃料成本占發電成本的60%以上，2004年，火電運行成本平均約0.19元/度，水電僅0.04～0.09元/度，水電成本優勢顯著。
問題是，為什麼水電成本那麼低呢？沈可挺指出，水資源對水電開發商來說，是一個無需付費的資產。從理論角度看，典型的工程水利的思維是：在大江大河上建壩截水即自動擁有水資源使用權。
“在我國當前淡水資源日益緊缺、能源需求不斷提高，水利水電項目大批建設的時期，如何可持續開發和利用河流是我們必須考慮和應對的問題。”王浩說。（時間：8月5日 來源：第一財經日報） |
