雖然此事在廣水市引起軒然大波，有著比較特殊的原因，於其他地方未必有普遍意義，但廣水市5名人大常委就此發起的“追討公車”行動，卻具有鮮明的突破性意義。公車配置和使用是政府預算的重要內容，人大監督公車配置和使用狀況，是履行監督政府預算職責的本分所在。廣水市5名人大常委提出《關於要求清理並追回調出領導幹部所帶小轎車的議案》，最後該市人大常委會會議通過“關於清理並追回調出領導幹部所帶小轎車的決議”，要求市政府安排專門人員清理、追回被帶走公車，建立禁止官員上調帶走公車的制度。這次監督儘管沒有直接觸及政府預算的問題，但是可以期冀，今後廣水市人大對政府預算的監督，完全能夠一次比一次更給力，一次比一次更逼近實質性問題。
人大常委會的決議具有法律效力，決議要求政府採取的政策措施，政府必須不折不扣執行，否則，人大常委會有權通過相關決議和決定，包括對有關人員提出質詢、彈劾、罷免，確保人大常委會決議得到嚴格執行。廣水市5名人大常委“追討公車”，以人大常委會會議通過決議而獲得初步勝利，然而接下來，市政府工作專班的追討行為卻遭遇到巨大的壓力和障礙，帶走公車的官員“原本都是副處級以上，離開後基本上都被提拔到更高職務，縣級市廣水沒法找他們要車”。其次，去年廣水市監察局、財政局出台“禁止帶車”規定後，仍然有個別官員上調時將車帶走，致使人大決議和政府規定大打折扣。這些不無尷尬的情形表明，人大對政府的監督（包括對財政預算的監督），不能僅僅停留在“發號施令”的層面，還應當敢於並善於運用質詢、彈劾、罷免等更得力的制約手段，才能保證自己所施發號令的法律效力，保證人大監督職能真正落到實處。
廣水市人大常委以“追討公車”加強對公車配置使用的監管，為我們提供了豐富的聯想和積極的啟示，值得其他地方認真借鑒。（時間：10月9日 來源：北京青年報） |
