確實，農業部漁業部門有權代表國家，向康菲和中海油追償渤海漁業資源的整體損失。但是，農業部門會從中拿走多少，用於渤海漁業生態恢復？而受損的養殖戶和漁民最後能拿到多少？
第三個疑問是這個13.5億元如何分？從各地估算並見諸報道的數字看，僅河北樂亭一地，養殖戶主張的賠償就高於10億元。但現在總共才有十億多的賠償。這些錢怎麼分？具體賠償給誰？按什麼標準支付？一切都是疑問。
最後一個疑問是誰來分錢。農業部公告稱：“有關資金到位後，河北、遼寧省政府將組織做好資金發放落實工作。資金發放落實工作接受社會監督，確保資金發放公開透明、公平公正，確保資金落實到相關養殖漁民手中。”
這說明，康菲和中海油的此次賠償，將來會由政府方面分給受損的百姓。但是，由於賠償不足、標準不明、程序瑕疵，如何確保分配的公平仍然是難題。筆者擔心的是，洋公司的污染損害賠償，最終可能被捲入中國特有的社會治理怪圈。
就渤海溢油事件而言，本來中國政府可借此彰顯法治決心，讓漁民和養殖戶起訴肇事者，相關部門只須盡到監督之職即可，但這一回，相關政府部門忘了自己在事故調查處置中的“鴕鳥政策”，再次走到前台，實屬不智。
吊詭的是，深諳市場、法治之道的美國洋公司康菲，在中國深耕多年之後，已徹底“入鄉隨俗”，懂得在中國做事，最重要的是與政府部門合作。至於普通公眾，相關政府部門自會幫其“搞定”。這次“中國式賠償”就是一個例證。-（時間：1月30日 來源：財新網） |
