從新聞中看，這一“暫行辦法”遭到了社會的抵制。不僅媒體批評、公眾質疑，就實施情況看，一年來僅有500多家小作坊申領了行政許可證，這與遍布街頭巷尾的各種食品加工小作坊相比，形成了鮮明反差。
對“紅頭文件”的合法性審查，理應在該文件出台之前進行。政府各部門出台的“紅頭文件”不能僅送法制辦“備案”，更要送請法制辦進行合法性審查。當然，更具實質意義的是，凡政府出台“紅頭文件”，均應在制定階段就面向社會公開，並主動接受公眾的監督。引入了外部監督，才能最大限度壓縮“部門利益法制化”的空間。
有必要強調的是，否定地方政府部門亂設行政許可，並不是否定對食品安全加強監督。這是兩個完全不同的問題。
我們關注法律的切實施行，是要看到公權力有幾分授權就做幾分事。“法無明文授權即不可為”，這是對公權力的警惕，也是對公權力的制約。食品安全問題，並不在於多設幾道許可，而在於，法律明文規定的監管職責，職能部門都履行到位了嗎？（時間：7月11日 來源：新京報） |
