|
| 3月5日，在委內瑞拉首都加拉加斯，民衆得知查韋斯去世後走上街頭進行悼念。 |
委內瑞拉總統烏戈•查韋斯應於本月10日在國會宣誓就任委內瑞拉新一屆總統。9日，委內瑞拉最高法院宣布查韋斯即使缺席宣誓就職，也可繼續履行總統職務，同時開始新任期，待其康復後再到最高法院宣誓就職。10日，多個拉美和加勒比國家領導人通過共同宣言向仍在古巴接受治療的委內瑞拉總統查韋斯表示支持。查韋斯的哥哥亞當•查韋斯12日表示，查韋斯總統對治療反應良好，身體正逐漸恢復。
由於查韋斯因病未能出席總統宣誓就職儀式，引發國內支持者和反對派激烈爭議。當地時間10日上午，來自委內瑞拉全國各地的查韋斯支持者走上加拉加斯街頭舉行大型集會，對其表示支持。而反對派此前也對其就職延期表示抗議，查韋斯的病情時刻牽動著委內瑞拉政局，多家西方媒體紛紛猜測“後查韋斯時代”。
提起查韋斯，人們可能會想起一些詞：“反美鬥士”、“拉美紅星”、“政壇不死鳥”、“貧民心中的反腐英雄”、“勇敢的改革者”。這位叱咤南美的政治強人，一直被看做是國際社會上的一個另類。自從查韋斯上任以來，他完全顛覆了原有的外交政策傳統，斷絕原本與美國和歐洲的戰略利益連結，改朝向非主流的外交路線和反帝國主義。他鋒利言辭的矛頭多是針對美國，他形容自己是在與魔鬼搏鬥。
他是個不折不扣的理想主義者，他提倡實現“21世紀社會主義”理想和拉丁美洲的整合。他被譽為“勇敢的改革者”，也被指責是危險的獨裁者。查韋斯執政下的委內瑞拉社會，從原本舊政府所采納的自由市場經濟和新自由主義原則，迅速轉變為准社會主義的收入重新分配和社會福利計劃。
查韋斯的經濟政策與先前的執政者完全不同，他通過實施國有化來強化國家對石油工業和電力通訊行業的控制。他注重改革社會福利，降低嬰兒死亡率，並已粗略架構了一個由政府出資的免費健保制度，以及免費的教育制度，經濟發展則穩定維持在4%左右。
軍官出身 曾因政變未遂入獄
現年58歲的烏戈•查韋斯出生於委內瑞拉巴裡納斯州，畢業於委內瑞拉軍事學院，並被授予軍事科學和藝術碩士學位。在長達17年的軍事生涯中，他深受委內瑞拉民族英雄、南美洲獨立運動領袖西蒙•玻利瓦爾思想的影響，並於1982年在軍隊內組建了一個名叫“玻利瓦爾革命運動”的政治組織，主張建立玻利瓦爾倡導的“拉美國家聯盟”。
上世紀八十年代後期，在時任總統卡洛斯•安德烈斯•佩雷斯的執政下，委內瑞拉的經濟狀況一直低迷不振，人民對政府不滿的聲音也持續高漲。在準備了相當長時間後，查韋斯於1992年2月4日發動了蓄謀已久的軍事政變。不過，查韋斯的部隊過於薄弱，僅占委內瑞拉全體軍事部隊的10%；而且，許多洩密者、背叛者、計劃錯誤和其他預料之外的差錯很快便使查韋斯陷入不利的情況：一些背叛者切斷了與歷史博物館的聯繫，使查韋斯無法與其他潛伏在各地委內瑞拉軍隊裡的間諜和內應取得聯繫。而查韋斯的盟友無法在國家廣播電台播放他們事先錄制的起義宣言。
雖然查韋斯部隊控制了盛產石油的蘇利亞州，但最終因寡不敵眾以及各種差錯慘遭失敗，查韋斯被關進監獄，兩年後才獲釋。雖然查韋斯發動軍事政變失敗，但他卻因此贏得了人們的尊敬和愛戴。
1998年12月，他作為左翼競選聯盟“愛國中心”的總統候選人參加大選。查韋斯利用他的領導魅力和華麗的演說風格贏得了委內瑞拉大量的貧窮人口和工人階級的支持，在短短數月裡，民調支持率大幅上升，最終在1998年12月6日的選舉中以56%的得票率獲勝，當選委內瑞拉第53任總統。
平民總統 致力於扶貧改革
查韋斯在國內是以“勇敢的改革者”著稱。他認為新自由主義發展模式不適合拉美發展中國家，並試圖走一條有拉美和委內瑞拉特色的社會主義道路。他的社會主義目標是如此的堅定，在2007年1月10日的就職典禮上，他引用卡斯特羅古巴革命時的名言說：“我發誓，要麼社會主義，要麼滅亡。”他還說，“我以上帝的名義發誓，將建立歷史上最偉大的社會主義國家。”
自從1999年查韋斯首次執政起，他就一直致力於將“委內瑞拉社會主義化”。1999年就任總統後，查韋斯通過公投修改憲法，制定了反對新自由主義的《玻利瓦爾憲法》，從而制定了一個參與式的新民主模式。
查韋斯政府鼓勵發展社會生產性企業，由政府出資幫助工人購買一些企業的股份，實行工人與企業家共同管理企業的模式，讓工人在企業的管理中有更大的發言權。委內瑞拉政府從2001年起開始著手沒收閑置與非法占有的土地，然後分配給無地農民，以求達到查韋斯競選時所提出的“耕者有其田”的目標。
查韋斯以減少貧窮和財富不平等為目標實行了一連串社會計劃，獲得了中下階層的普遍支持。過半數的委內瑞拉人認為查韋斯拯救了貧窮人口。2005年，查韋斯頒布了多個新法案來擴展土地重新分配和社會福利的計劃，包括了“返回農村計劃”、“全國健康計劃”，並且以建構、支援、革新整合診斷中心和醫院的公共健保制度為目標。
為了提高中下階層的生活水平，查韋斯政府大量注資社會發展領域。例如，政府建立了面向窮人的特價商品，向失業者提供多種多樣的就業機會，並在窮人集中的地區建設免費學校。通過實施一系列社會救濟計劃，其中包括與古巴進行的所謂“石油換醫生和教師的計劃”，使委內瑞拉邊遠地區和貧困地區落後的醫療和教育有所改變。他時常關注貧困階層，尤其是貧困兒童，他曾說，“我屬於這個階層，在我腦中浮現的是無家可歸的孩子，我不能入睡。我也不會讓其他官員高枕無憂”。
不過，最引人注目的還是他通過實施國有化來強化國家對石油工業的控制。在查韋斯2006年年底再次連任總統後，委內瑞拉的社會主義進程開始進入一些關鍵性領域。2007年年初，委內瑞拉相繼宣布將電力公司和電信公司以及整個能源產業國有化。與上世紀六七十年代拉美國家實施的國有化不同的是，此次石油產業國有化只是提高委內瑞拉政府與外國公司在石油收入的分成比例，“使委內瑞拉人民獲得石油價格上升帶來的好處。”查韋斯表示，能被國有化的，都要被國有化。
事實上，從查韋斯執政至今，委內瑞拉貧困人口的比例降低了一半。如今，所有委內瑞拉人都能享受免費公共醫療和免費教育，水、電、天然氣的價格也十分低廉。此外，雖然委內瑞拉近年來通脹率一直高企，但在很多中低收入家庭聚居區，人們可以採購到由政府補貼並強制保持供應的低價食品。
正是查韋斯政府主導的一系列針對中低收入群體的惠民政策，使大量普通民眾成為查韋斯及其社會主義政策的鐵杆支持者和最穩定的選票來源，這也是他能多次連任總統的最根本原因。
不過，查韋斯激進的改革措施也飽受爭議。很多人認為他的獨裁阻礙了經濟發展，一些外國政府則視查韋斯為全球石油價格和地區性穩定的威脅。儘管如此，查韋斯的平民思想和改變拉美國家人民生活的理想，仍使他在拉美地區成為獨具個人魅力的紅星。
獨立自主 注重發展拉美關係
查韋斯總統之所以在國際上如此引人注目，除了在國內進行一系列激進的改革外，更重要的原因是自上任之日起，他一改其前任佩雷斯的“親美政策”，表現出決絕的反美姿態。
他曾公然罵美國前總統小布什是“瘋子”、“白痴”，批評美國前國務卿康多莉扎•賴斯對於拉丁美洲的無知簡直是“徹底的文盲”；在第四屆美洲國家首腦會議的會場外，他與足球明星馬拉多納並肩高呼“埋葬美洲自由貿易區”的口號，使布什總統的聲援變得如此微弱；為反對美國對古巴的孤立制裁，他與美國的宿敵卡斯特羅“情同手足”，他稱古巴領袖卡斯特羅為“慈父”，以低價格向古巴出口石油，同時把大量古巴醫生和教師送到委內瑞拉的貧困地區，為那裡的貧困大眾服務；他曾不顧美國的禁令，長途跋涉到巴格達會見薩達姆；他甚至還在2005年9月的聯合國大會上建議把聯合國總部搬出紐約，並設立在南半球。 一系列經典語錄和驚人之舉，把查韋斯塑造成繼格瓦拉和卡斯特羅之後新的拉美偶像。
與美國關係緊張的伊朗也是查韋斯政府的親密合作夥伴，查韋斯曾多次拜訪伊朗，第一次是在2001年，他宣稱他到達伊朗是為了“替21世紀鋪設和平、正義、穩定和進步的道路”。伊朗宗教領袖穆罕默德•哈塔米也曾三次拜訪委內瑞拉，查韋斯還授予他解放者勛章並稱他“為世界上的正義奮鬥不懈的戰士”。2006年5月，在艾哈邁迪•內賈德宣布伊朗將開發核子能源後，查韋斯對此表示贊成，並且否認伊朗有發展核武器的計劃。查韋斯與伊朗的關係已使得委內瑞拉成為美國眼中“地區性的負面勢力”。
一邊是決絕的反美政策，一邊則是拉攏拉美國家的“石油外交”。查韋斯上台後，通過由雙邊貿易和互惠協議來促進拉丁美洲的社會和經濟整合。例如，委內瑞拉向巴西購買軍火的比率逐漸增加、與古巴進行技術專家交換石油的協議、由委內瑞拉自費建立輸油管至哥倫比亞以銷售便宜的天然氣，並以委內瑞拉的石油換取阿根廷的肉品和乳製品。
在對拉美國家的援助上，查韋斯可稱得上慷慨。他以滾滾而來的石油美元為“後盾”，對古巴、玻利維亞和阿根廷等國提供了數十億美元的援助。有美國媒體認為，查韋斯上台以來提供給拉美國家的援助已超出同期美國給予拉美的援助。查韋斯曾說，“委內瑞拉擁有一張有力的石油牌以影響地理政治的舞台。就是這一張牌使我們能與強大的美國相抗衡。” 這些政策都符合他對外政策的最高追求——實現拉美國家的大團結和大一統。
病情反覆 能扛多久充滿變數
在總統查韋斯的帶領下，委內瑞拉已成為拉美勇扛左翼旗幟的國家。查韋斯因病無法管理國家，委內瑞拉是否會面臨權力真空的局面？
有分析人士指出，儘管查韋斯病情仍是未知數，但考慮到病情惡化的後果，查韋斯或早已建立相應的應急措施，以避免國家的政治出現失控的局面。查韋斯的重要政治盟友、強力支持者卡貝羅再次當選全國代表大會主席就已充分說明了這一點。媒體對此評論稱，卡貝羅的再次當選，保證了無論查韋斯病情出現何種變化、能否如期返回加拉加斯舉行就職儀式，政權均不會落入反對派手中。
從法律角度看，委內瑞拉的國會已批准查韋斯延遲就職的要求，根據憲法，總統可以選擇在最高法院就職，且未規定時間和地點，具有較強靈活性，因此，查韋斯延遲就職具有合法性。
更為重要的是，查韋斯在民眾心目中擁有極高的個人威望。在查韋斯主政的14年間，其力推的“平民福利社會”初見雛形，中下階層民眾成為了查韋斯執政的堅定後盾。有媒體認為，延遲就職不會對委內瑞拉政治穩定構成威脅。
不過西方媒體卻並不看好查韋斯的“未來”，開始揣測“後查韋斯時代”將對拉美地區產生何種影響。就目前看來，拉美左翼陣營的凝聚力並沒有因此而削弱。烏拉圭總統穆希卡、玻利維亞總統莫拉萊斯等左翼陣營領導人在10日當天均表明了對查韋斯的力挺。
長期以來，包括古巴在內的拉美左翼陣營國家一直接受查韋斯政府的慷慨捐助與支持。得益於富足的礦產資源和近些年高企的石油價格，拉美國家逐漸開始擺脫美國的影響，也越發團結。若進入“後查韋斯時代”，缺乏領軍人物的拉美左翼陣營能否繼續與美國和西方國家“叫板”將成為未知數。（時間：3月6日 來源：深圳特區報） |
