經濟越來越發達，物質生活條件越來越豐裕，可我們的生存環境卻變得越來越糟糕，這是多麼讓人沮喪和傷感的事情。環境保護部部長周生賢日前表示，環保工作涉及的部門很多，許多職能交叉重迭，水裡和陸地不是一個部門管，一氧化碳和二氧化碳不是一個部門管。他感慨道:“我聽說世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一。”
按理說，既然環境保護關乎經濟可持續發展，關乎生態文明建設，關乎人們的生命健康，環保部門應該是一個極其顯要、極具權威的部門才是，卻為何反倒成了一個處境尷尬的部門呢？對此，我覺得應該一分為二地看。
一方面，環保部門確實受到諸多外部因素的掣肘，肩負的責任很重大，實際擁有的權力卻很有限，存在著嚴重的權責不對等，因而處境尷尬。當前，我國的經濟發展方式並沒有發生根本性轉變，仍然在拼資源、拼環境，以犧牲環境為代價拼GDP增長。在一些地方，哪怕拼出來的是“黑色的GDP”、“有毒的GDP”，依然可以成為地方政府的政績和官員升遷的資本。
在這種粗放的發展方式下，環境保護與GDP增長之間是存在某種矛盾的，保護環境往往會在客觀上妨礙GDP增長。當地方主政者將獲取GDP政績放在第一位時，環保部門就得作出讓步，甚至唯主政者的意志行事，美其名曰“配合中心工作”、“服務發展大局”。也就是說，現行的行政體制決定了環保部門的弱勢地位，決定了其實際擁有的權力遠小於法律賦予的權力，環境保護於是淪為說起來很重要、實際上並不被看重的事業——為什麼一些污染企業沒有通過環評便明目張膽地上馬？因為有主政者為他們撐腰﹔面對環保部門三令五申的關停整改要求，一些污染企業為何置若罔聞？因為他們是受到特殊保護的納稅大戶。
另一方面，一些地方的環保部門本身也存在自我矮化、得過且過乃至失職瀆職問題。常言道“有位才有為”，殊不知，與之相對應的是“有為才有位”——有所作為才能贏得地位。環保部門固然處境尷尬，但你越是軟弱，越是無所作為，你的處境便越是尷尬，人家越是不拿你當回事。
改變環保部門的尷尬處境，既要依賴於經濟發展方式的轉變，也要通過體制創新增加環保部門的權威，同時需要環保部門自身挺直腰杆、積極履行職責，以此贏得地位和尊嚴，贏得民眾的信任和支持。（時間：7月11日 來源：新華每日電訊） |
