賣一只白切雞，一條腿都被稅費“吃”了。廣州飲食商會通過媒體放風，痛斥當地“稅重費多”。該消息一出，便引發了廣泛共鳴。所謂稅負之重，一時間再次成為熱詞。
然而，事實的全部，或許還不同於人們的想象。就紙面清單來看，加諸於餐飲業的稅費，的確多如牛毛。但在現實中，實際的稅費徵收，顯然是另一番情況。典型的例子在於，不少餐館(尤其是中小餐館)，在日常營業過程中，往往漏開發票，由此大面積、長時間逃稅。有鑒於此，餐飲業真實繳納的稅費，必然要少於書面規則的“規定額”。對此，廣州餐飲商會全然不談，顯然有失公允。
客觀來說，稅務部門對於廣大中小餐館的漏稅行為，保持了極大的寬容和克制。稅收執法環節的相對寬鬆，事實上構成了對過高“紙面稅負”的某種對衝。只不過，因為這種“修正動作”，往往不言明、不確定，故而不易為人所察覺。此外，餐飲業從業者對此也並不領情。
一直以來，我們的徵稅系統都由兩部分構成，也即極高的法定稅率，以及充滿彈性的稅收執法。在財政收入壓力較小的年份，徵稅部門的尺度相對較鬆；而在財政增收趨緊的年份，稅收機關則會竭力刮掠甚至不惜“預徵稅”……在後一種語境下，餐飲業者的漏稅行為，也可能成為被嚴查重罰的對象。所謂紙面稅負，雖然不總會兌現成真，但總是懸在飲食商家頭頂的利刃，不知哪天便會落下。
稅收征管的彈性空間，既可以讓餐飲從業者活得很滋潤，也可以讓其活得苦不堪言。當徵稅沒有一個恒定的標準，而總是依照財政創收需要順勢而變，也就難怪納稅人惴惴難安了。如今，面對廣州飲食商會的吐槽，各方都在呼籲減稅降費。但與之相較，更為重要的也許是，將執法層面的寬容轉化成立法層面的修訂，以稅率的降低取代對漏稅的睜一只眼閉一只眼。畢竟，標準穩定、立場獨立的稅收征管體系，才能給民眾以起碼的安全感和可預見性。（來源：華西都市報 作者：蔣璟璟 本文略有删節） |
