早在去年，關於南京地鐵內該不該“禁食禁飲”的問題，就曾引發廣泛爭議。此次經由一起具有典型性的個案，這個公共話題再度被輿論聚焦，大致可以說明，盡管已經過去一年時間，這一問題仍未達成共識。
之所以有人反對地鐵“禁食禁飲”，主要出於兩方面的考量：一是不够人性化，二是在現實中很難操作和執行。如今，南京地鐵方面的回應似乎有了答案——前者而言，“要根據現場情況界定”；後者而言，已有了具體的處罰案例。
當然應該為執法人性化點個贊，但這種人性化的執法，其實也恰恰說明地鐵“禁食禁飲”這個規定本身是可有可無的。比如新聞中的這對夫妻，受到的處罰也僅僅是一張警告的罰單，并“在執法人員的幫助下學習了《南京軌道交通管理條例》上的相關內容”。與其說是執法，不如說是善意的勸告。那麼，既然勸告就能達到預期的效果，又何須浪費立法資源，并且引發不必要的爭議呢？
在一個公共空間內，公衆的很多行為其實是處於“灰色地帶”的，人們都知道這些行為不好、不妥，但事實上又很難完全避免。就拿地鐵車廂內喝水來說，雖然會給他人帶來不便，但同時也是人之常情，怎麼定性？對於這類行為，我覺得最好是通過宣傳的方式，慢慢改變大家的公共習慣，而不是通過法律法規的方式強行禁止。
一個注定無法執行的規定，還是不要為好。法律法規是剛性的，就體現在執法尺度上的統一。如果我們一面規定了地鐵內“禁食禁飲”，一面又要“根據現場情況來界定”，區別對待，不僅會帶來執法尺度的混亂，增加執法難度和成本，還會陷入選擇性執法的尷尬，影響法律法規的權威性和公信力。（來源：新安晚報 作者：此飛 本文略有删節） |
