當政策的出台失去了良好的信譽，其結果就是整個社會變得無所適從。人們基於自身利益，就會做出兩種選擇，有門路的就去尋找門路，提前獲悉信息，做到春江水暖鴨先知。而沒有門路的，則只能依賴“小道消息”的傳言，選擇寧可信其有。而在這樣的氛圍中，政策會被利用，被投機，被鑽空子。而作為政府部門執政基礎的公信力，也就難以捍衛了。
而這樣的不信任、投機和鑽空子行為，會作為一種習得的文化傳遞出去，輻射到我們社會的方方面面，無論是商業市場還是社會生活，彼此間的冷漠和欺騙時有發生。比如這兩年互聯網大佬們的收購合并，都遵循了傳言、辟謠、成真的套路，這算不算是一種上行下效呢？而他們的目的，自然在股市。
而這樣的輻射，已經傳遞到了國外，有不少旅居海外的華人或留學生，津津樂道於各種鑽當地法律政策空子的攻略。是外國人發現不了制度的漏洞？當然不是，歐美發達國家的制度，遵循了一系列的程序，公開透明，每個公民都參與到制定的工作當中，他們也深知這制度意味著什麼。制度難免有不周全的地方，而那些漏洞，則讓建立於信任基礎上的文化給彌補和規避了。
制度經濟學認為，法制由內在制度與外在制度構成。所謂內在制度，指在一個社會中演化出來的觀念、習俗、禮貌、道德等行為規則，而外在制度則是由政府頒布的法律、規章、政策等行為規範。而外在制度有效運行，就需要內在制度相輔相成。如果公權力在制定政策時的觀念是暗箱操作和反複無常，而民衆在對待政策時的觀念是不信任和投機取巧。那結果就是，法律法規難以樹立起權威，而政府的公信力也被反複削弱。
一個良好的社會，必然建立在誠信的基礎上，政府的公信力、商業的信譽、民衆的信用，保障了社會和市場的正常運轉。而這三者中，政府是最初的撬動者，政府公信力為政策擔保，而政策則為社會和市場提供保障。那麼回到這個新聞，9月份已經到了，希望上海市住建委能够守住政策的一致性，然後，讓那些搶著離婚的市民們空忙一場。（來源：新文化報 作者：牛角） |
