貴陽市南明區城管局近日懸賞50萬元，尋求四大城市環境管理痛點解決方案。這是貴陽市“痛客平台”發布的首個政府公共管理方面的痛點。城管局希望通過一個月的時間，在全國乃至全球範圍內征集優質方案，解決城市垃圾暴露、占道經營、城市“牛皮廯”（野廣告）、窨井蓋缺失等在內的四大城市治理痛點。
南明區城管局發布的四個痛點，可謂名副其實的痛點。有的，其實是不可能完成的任務，如占道經營問題，幾乎任何一個國家和地區都存在，完全取締占道經營實在是一個無解的難題。而有的痛點，如城市垃圾暴露，其實不只是治理的問題，而是治理與文明相結合的問題。
所以，對於城管局的懸賞，很多人不以為然，甚至覺得是在甩包袱，是在撒嬌：如果有人接招，那麼城管局就可以做甩手掌櫃，把自己應該做的事情分攤給別人；如果沒人接招，或接招效果不佳，城管局也可以借機證實自己的工作是痛點，工作做不好，市民應理解。鑒於城管在人們心中的“成見”，因此對城管局懸賞50萬元問計的做法，許多人難以接受。
可如果換一個角度看，城管局的做法也可以理解為對社會公衆的尊重與借力。在傳統管理模式中，管理的主體只有一個，那就是權力部門。而公衆做為管理對象，在被管理過程中不需要發揮主動性，只要被動地接受管理即可。即便管理部門意識到管理對象具有主動性，認可管理對象的反饋有效果，但在多大程度上尊重與采納，完全取決於管理者的自我修養。因此，管理的過程往往成了權力主體的獨角戲。
現代管理應該強調其他主體的參與，尤其是全過程的參與。這種全過程的參與，有助於引入其他主體的意見、智識，提高管理水平；有助於促進管理者與被管理者之間的溝通，提高管理效率；有助於提高管理過程的透明度與開放性，增加管理主體的公信力。“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，某種程度上講，就是過程參與的價值。
因此，面對難以解決的痛點，城管局能放下“權力全能”的幻覺，虛心向社會求助，一定程度上可看作是對管理過程參與的引導和激發。只要其他主體有機會介入管理的過程，深入決策的環節，具有相應的話語權，則痛點的解決就充滿可能，并且各方更容易達成共識——有時，達成共識，比徹底解決問題更重要。
對待城管局的懸賞，不妨寬容一些，姑且把它看成是對過程參與的引導。而考察其效果，既要看是否真的采納、吸收了有價值的方案，更要看是否引進了其他主體參與管理的過程，并且給予這些主體充分的尊重。即便，最後的方案并不能徹底解決所公布的四個痛點，這種過程參與的價值，也可讓城管局和社會大衆嘗到甜頭。（來源：信息時報 作者：李劭強） |
