而給“黑飛”的無人機戴上實名制“緊箍咒”後，會“念咒”也很重要。實名制固然邁出了重要一步，但無人機監管還得跨部門、政府企業協同，畢竟，無人機飛行眼下面臨的監管缺位、很多使用者只能在“不飛”即“黑飛”二選一的症結，非實名制就能解決。
據了解，國家空管委正在牽頭起草一份無人駕駛航空器飛行的具體管理規定，該規定將是國家層面對無人機管理的最高行政法規，將明確對未按規定進行無人機實名登記的行為給予處罰。這也是正確“念咒”方式。
在此也希望，該規定能彌補《通用航空飛行管制條例》《關於民用無人機管理有關問題的暫行規定》等法規原則性指導多的不足，在適航認證、可用空域、空管規則、監管主體等方面該細化的細化。
這至少應包含兩個方面：一是追責層面，加強問責力度與廣度。《民用無人機空中交通管理辦法》、《民用無人機駕駛員管理暫行規定》等明確的“黑飛”適用行政處罰額度10萬元封頂，還有對廠家技術管控責任未落實的難以追責情況，都應盡早彌補。二是無人機准飛空域方面，進行清單化管理。在我國低空空域逐漸開放的背景下，該禁則禁的同時也要該放開的放開，在民航航綫等禁飛區域可用自動禁飛技術將其鎖死，但在安全區域也給無人機飛行更多空間。
規範不是無端設限，而是為了更好地發展。給無人機“黑飛”戴上緊箍咒，并配上正確“念咒”方式，也是為了讓無人機在法治航綫內飛得更遠。（來源：新京報 作者：仲鳴） |
