中共中央、國務院日前批複了《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》。批複指出,北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。北京城市的規劃發展建設,要深刻把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關系。
2014年2月,習近平總書記考察北京時曾經指出,城市規劃在城市發展中起著重要引領作用,考察一個城市首先看規劃,規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。今年2月,習近平總書記在北京考察工作時再次強調,城市規劃在城市發展中起著重要引領作用。
北京城市總體規劃獲批意味著,在未來近20年時間裡,北京城市發展的理念、重點、方法與路徑,也即“建設一個什麼樣的首都,怎樣建設首都”已經確定下來;也意味著,在“如何保留住一個城市的歷史文脈,又如何在社會發展的潮流中迎接未來”這兩個世界性的問題上,規劃給出了答案。
北京是國內屈指可數的超大城市,特別是改革開放以來,北京市經濟高速發展,各項經濟指標均增速迅猛,這在一定程度上也加劇了環境的壓力,并導致了一些“大城市病”。總體規劃重申北京“四個中心”的城市戰略定位,強調要把握好“四個關系”,明確了首都發展要義,堅持首善標准,可以說基本廓清了一直以來圍繞北京的一些發展迷局。
北京因為擁有頂級的資源,以及龐大的總部經濟,固然可以優先獲得資源配置,也因此,必須要有“舍”有“得”,要舍棄那些非首都功能,而得到空氣、交通、宜居、歷史傳承等方方面面城市品質的改善。
北京是一座歷史文化名城,必須像愛惜自己生命一樣保護好城市的歷史和文化遺產,對此有威脅的“發展”,即使能取得短期內的經濟效益,顯然也要舍棄。批複的規劃中也非常具體地提到:老城不能再拆,做到應保盡保。
豐富的歷史文化遺產是一張金名片,只有延續了文脈,才能承載得住鄉愁,只有留住歷史,才能更好地迎接未來。 |