【關注】機票“退改簽”亂象如何解？
民航資深評論員綦琦接受北青報記者采訪時表示，機票“退改”如何收費國家沒有統一標准，通常的原則是越低折扣票“退改費”越貴。實際上，國內四大航空公司直銷渠道的機票“退改簽”條款均比較規範，真正問題比較多的出在代理渠道，以及OTA上銷售的外航票“坑”更多。
他認為，一方面，我國規定國內航企“退票費”需要公示，外航官網在華銷售機票，也必須遵守這一規定。另一方面，相對全價票的退改簽費用而言，特價票或低價票往往都有各自苛刻的退改簽操作和費用規定——例如，有些廉價航空會規定，無論什麼原因即便是航企自身原因發生行程變化，都不退票款，相關管理部門應當規範。
昨日，北京藍鵬律師事務所律師、航空法專家張起淮接受北青報采訪時也表示，我國民航退改簽費用亂象之所以出現且久治不愈，主要原因在於機票市場存在管理規定落實不嚴、監督管理措施不力、打擊處罰力度不足等問題。民航現行的通常做法，是由航空公司將其退改簽的票規在運輸條件中予以明確，將該運輸條件報民航主管部門審查備案并公示，之後作為航空旅客運輸合同的主要內容。但現階段，往往就是航空公司只要備案、公示就了事，在定價過程中沒有嚴格依照我國《價格法》等法律法規履行聽證程序。
此外，張起淮認為，2017年12月17日發布的《中國民用航空局、國家發展和改革委員會關於進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革有關問題的通知》，再次強調“航空運輸企業和銷售代理企業必須嚴格落實明碼標價規定，通過門戶網站等渠道及時、准確、全面地公示實際執行的國內旅客運價以及收取的退票費等各項費用，未予標明的費用一律不得收取”。《航空運輸銷售代理企業監督管理辦法》也明確規定，銷售代理企業在經營活動中，不得采取加價銷售客票或違規收取退改簽費用等不正當行為。可見，航空公司自身退改簽票規的制定，以及機票銷售代理企業收取退改簽費用，是有嚴格的流程和規則的，仍需要接受行業主管部門、價格主管部門等單位的審查監管。 |
