範冰冰案是我國近年來處理的個人偷逃稅款金額最大案件：專家釋疑——為何對範冰冰處以行政處罰而不追究刑事責任？
偷逃稅款規避監管的“拆分合同”無效
記者問：稅務部門認定，範冰冰以拆分合同方式偷逃個人所得稅，并少繳營業稅及附加。那麼，拆分合同方式是不是指的“陰陽合同”？
潘超答：“拆分合同”，實質就是指“合同拆分”，將一份合同拆分成若幹份合同。如果合同雙方是在遵守法律法規的前提下，出於真實意思的表示而拆分合同，并且積極履行合同約定的權利義務，那麼這類“拆分合同”就是合法的合同。反之，則為非法的“拆分合同”，譬如“陰陽合同”。
所謂“陰陽合同”，是指合同當事人就同一事項訂立兩份以上的內容不相同的合同，一份對內，一份對外，其中對外的一份并不是雙方真實意思表示，而是以逃避國家稅收等為目的；對內的一份則是雙方真實意思表示，可以是書面或口頭。“陰陽合同”實質上是一種違法違規的合同，損害國家與集體的利益。
胡功群答：“拆分合同”就是指將一份總合同分成若幹份合同，拆分合同，看似一個願打一個願挨，貌似是兩情相悅的，但如果拆分合同的目的是為了規避監管偷逃稅款，則是違法行為。合同主體間合意但不合法，對合同雙方不具有法律的約束力。
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第三條第二款規定：“納稅人應當依照稅收法律、行政法規的規定履行納稅義務；其簽訂的合同、協議等與稅收法律、行政法規相抵觸的，一律無效。”因此拆分合同如果與稅收法律、行政法規相抵觸的，應一律無效。對當事人雙方無約束力。因此稅務部門對於範冰冰拆分合同的處罰較為嚴厲，對今後類似涉稅違法行為起到強烈教育警示作用。 |
