不過，在法律界人士看來，雖然人民群衆對高空拋物這一陋習深惡痛絕，但在實踐中還是應該對高空拋物入刑持審慎態度，“比如，有人淩晨3時從20樓往下扔幾個雞蛋殼，砸到小區花叢裡，是不是也要以以危險方法危害公共安全罪論處？這顯然不太合適，還得結合具體案件慎重考慮。”
這一點在《意見》中也有體現。在明確高空拋物涉及的罪名之前，《意見》首先強調，對於高空拋物行為，應當根據行為人的動機、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的後果等因素，全面考量行為的社會危害程度，准確判斷行為性質，正確適用罪名，准確裁量刑罰。
除法律嚴懲，社會治理要跟上
《意見》對高空拋物的處罰嚴厲，但要根治這一頑疾，僅靠刑事手段顯然不够，要加強與公安、基層組織聯動。
不久前，鄭州一兩歲女童被樓上拋下的牛奶瓶砸中受傷，母親李女士向20戶人家詢問未找到肇事者，表示將起訴整棟樓的業主。李女士的遭遇并非個例，找人難、固定證據難等問題，常常讓高空拋物事件追責陷入困境。
“侵權責任法第87條規定，對於從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，法律規定，除能證明自己不是侵權人外，由可能加害的建築物使用人給予補償。”中國法學會副會長、民法學研究會會長、中國人民大學常務副校長王利明曾指出，在高樓拋物致人損害的情形下，通常涉及刑事犯罪，有關部門有義務依據法律規定及時查明行為人，依法追究行為人的責任，并由行為人對受害人作出賠償。在法律界人士看來，此次出台的《意見》，也是在督促有關部門加大對肇事者的查處力度。
《意見》對高空拋物的處罰嚴厲，對潛在肇事者的威懾作用很大，但想要根治高空拋物這一頑疾，僅靠刑事手段顯然不够。在閔行浦江麗都小區，某棟居民樓高層住戶總喜歡往樓下扔煙頭、垃圾，導致該棟樓二層住戶搭建的雨棚頻繁受損。即使報了警，也沒法鎖定肇事者。最後經小區物業、居委會、業委會多方協商，從該棟樓二層以上所有住戶繳納的物業維修基金中拿出一部分，安裝一個“朝天探頭”。從此，高空拋物現象大幅下降。
最高法也注意到了這一點：“我們要加強與公安、基層組織聯動，積極推動和助力有關部門完善防範高空拋物、墜物的工作舉措，形成有效合力。對在審理高空拋物、墜物案件中發現行政機關、基層組織、物業服務企業等存在工作疏漏、隱患風險等問題，及時提出司法建議。”（來源：解放日報） |
