四是要堅持循序漸進。實現共同富裕與脫貧攻堅、全面建成小康社會一樣，不可能一蹴而就。我們實現脫貧攻堅、實現全面小康社會前後花了40多年時間，而實現14億人的共同富裕目標只會更加艱辛、更為艱巨。因此，這次會議明確，對共同富裕的長期性、艱巨性、複雜性我們一定要有充分估計，需要鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。
扎實推動共同富裕的體制基礎和制度安排
我們已經進入新發展階段，這是一個日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。從“十四五”時期到2035年基本實現現代化再到本世紀中葉全面建成社會現代化國家，經濟社會發展的主題是高質量發展，這涉及加快鞏固和完善更加定型、更加成熟的社會主義市場經濟體制，收入分配制度的改革和創新是經濟社會高質量發展的題中之意，需要我們在高質量發展中探索完善適合中國國情的促進共同富裕的制度安排。
中央財經委第十次會議基於正確處理效率和公平的關系，提出了“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”，這將是未來若幹年我國建立完善高水平社會主義市場經濟體制、建立更加公平的收入分配秩序和制度體系的基礎性內容。
從社會文明發展進程看，一個良好善治穩定的社會治理結構必然是一個橄欖型社會。在社會收入分配結構上就體現為“中間大、兩頭小的橄欖型分配結構”。這次財經委會議不僅提出了這樣的構建目標，也明確了基本思路，就是“擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入。”
對於高收入群體，會議提出，“要加強對高收入的規範和調節，依法保護合法收入，合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會。”對於低收入群體，提出，“增加低收入群體收入，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。促進基本公共服務均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。”對於中等收入群體，提出，“擴大中等收入群體比重。要保護產權和知識產權，保護合法致富，促進各類資本規範健康發展。”為此，在政策安排上，通過加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精准性形成三次分配結構；通過提高發展的平衡性、協調性、包容性，增強區域發展的平衡性，強化行業發展的協調性，支持中小企業發展；還要清理規範不合理收入，整頓收入分配秩序，堅決取締非法收入，等等。
習近平總書記今年年初在中央黨校省部級領導幹部專題研討班上強調，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝。”這次中央財經委會議透出的政策信息，意味著填平這道鴻溝正漸行漸近了。（來源：中國青年報 作者：胡敏） |
