備受關注的個人養老金制度終於落地。4月21日，國務院辦公廳印發《關於推動個人養老金發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了個人養老金的參加範圍、制度模式、繳費水平、投資和領取等事項。
接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，這意味著我國養老保險體系第三支柱長期存在短板的“尷尬”局面或將終結，居民養老也將真正走上三大支柱齊發力的“三箭齊發”快車道，形成“三條腿走路”的發展格局，真正確保老有所依。預計，中等收入群體將是個人養老金繳納的主力。
補齊第三支柱短板再添助力
人口老齡化帶來的養老問題日漸受到關注。在我國養老保險體系三大支柱中，第三支柱為個人商業養老保險，也是公認的發展“短板”。《意見》的落地將為補齊第三支柱短板再添助力。
清華大學公共管理學院就業與社會保障研究中心教授陳秉正在接受本報記者采訪時表示，確保養老保障體系的安全、完善、可持續，必須仰仗三大支柱共同發揮作用。個人養老金制度落地，有助於促使三大支柱共同發揮對我國養老保障體系的支撑作用，形成“三條腿走路”的發展格局，真正確保老有所依。
“《意見》的價值主要有三點。”北京工商大學經濟學院保險系王雯對本報記者表示，一是規範性與靈活性并存。二是明確了個人養老金與基本養老保險之間的關系，擴展了個人養老金的覆蓋面。三是個人選擇權與多樣化產品的競爭機制，有利於個人養老金市場的競爭，從而不斷豐富產品形態、提高市場運行效率。
國務院發展研究中心社會發展研究部研究員馮文猛在接受本報記者采訪時表示，當前，建立多層次、更可持續的一、二、三支柱并存的養老保險體系是發展大方向。目前基本養老保險收支壓力不小，從實踐多層次、多支柱保障，滿足多元化需要的角度來看，有必要把個人養老金制度做實做大，這對提升居民養老保障水平、改善居民老年生活質量具有重要意義。 |
