上述國有銀行人士將16條概括為三個方面：
第一個方面是針對保交樓配套融資做機制化安排。由於專項借款的金額相對不足，多數保交樓項目需要配套融資，但是由於保交樓項目主體多為出險房企，不符合銀行的風控要求，這種情況下，保交付項目很難獲得銀行配套融資，交付壓力大。16條對剩餘貨值可以覆蓋成本和融資的項目及資不抵債項目的配套融資，均給出了具體指導意見，為商業銀行給保交樓項目融資提供了合規依據。
上述地方銀行人士表示，這一措施對開發貸銀行具有較強的吸引力。這類項目開發主體出險，去化艱難，導致無法收回開發貸，“如果開發貸銀行提供配套融資，盤活項目，不僅可以解決保交樓，也可以收回開發貸”。但原來，銀行沒有提供融資的依據，而按照16條，為保交樓項目提供配套融資，具備優先受償權，而且也明確了資不抵債項目，可以通過捆綁其他項目的方式，解決融資償還來源難題。
該人士表示，針對資不抵債的項目，有處置恒大項目的經驗可以參照，同一省份有多個項目，A項目資不抵債，B項目保交付後還有剩餘貨值，可以在“省內找平”，即將B項目剩餘貨值調劑至A項目，以解決配套融資的還款來源。
第二方面是對涉房貸款風險進行分類管理。16條明確指出，開發貸在半年內到期的可多展期一年，可以不調整貸款分類，而且強調銀行和信托借款要保持相應的穩定性，以此緩解金融機構收回貸款的壓力。
上述國有銀行人士告訴經濟觀察網，此前，無論是信托借款，還是開發貸和流貸，信托公司和銀行均面臨著極大的收回壓力，“如果出現大規模的展期情況，銀行的關注類信貸會在短期內大幅上升”。
在這種情況下，為了降低自身風險，銀行和信托公司不僅要求房企項目的資金實現閉環管理，而且還加大斷貸和抽貸力度，導致房企流動性進一步惡化，尤其是未出險房的風險加大，旭輝即屬此類。
上述國有銀行人士認為，16條通過對金融機構免責，一定程度緩解了未出險房企償付壓力，避免了因擠兌而加速出險的情況，“金融機構壓力減輕了，對房企也就不會逼債了，用時間換空間”。 |
